Communiqué du Conseil des ministres de ce jeudi 09 octobre 2025
Le Conseil des Ministres s’est tenu exceptionnellement le jeudi 09 octobre 2025, sous la présidence
de Son Excellence Monsieur Bassirou Diomaye Diakhar FAYE, Président de la République.
AU TITRE DE LA COMMUNICATION DU PRESIDENT
DE LA REPUBLIQUE
A l’entame du Conseil, il a présenté sa com-
munication sur les points suivants :
Changement de paradigme dans
la promotion de l’attractivité
Le Président de la République est d’abord
revenu sur l’organisation de la 2ème édition
du Forum Invest in Sénégal sur le thème «
Connecter les opportunités, bâtir l’avenir »,
tenue les 7 et 8 octobre 2025, pour remercier
l’ensemble des participants et partenaires pour
leur mobilisation et leur engagement.
Après avoir félicité le Premier Ministre, le
Gouvernement, les services de l’Etat, avec
mention spéciale à l’APIX, pour l’organisation
remarquable dudit Forum, il demande au Pre-
mier Ministre de veiller, en lien avec chaque
ministre concerné et le Directeur général de
l’APIX, à la concrétisation et au suivi des enga-
gements pris, lors de la signature des Accords
d’investissement et de partenariat, en vue de la
réalisation adéquate et rapide des projets secto-
riels co-validés.
Le Chef de l’Etat demande au Premier Mi-
nistre d’accélérer la digitalisation des services
publics et le déploiement de toutes les réformes
recommandées, afin d’améliorer l’attractivité et
l’environnement des affaires du Sénégal en fa-
veur des investissements directs étrangers.
Le Président de la République indique, en
outre, l’urgence de renforcer la compétitivi-
té de l’économie et le dispositif national de
Promotion de l’investissement et de réfléchir
à un système de financement innovant et effi-
cace. A cet effet, il estime qu’il est essentiel pour
le Gouvernement d’engager toutes les adminis-
trations publiques et le secteur parapublic à un
changement de rythme et de paradigme dans
l’accompagnement et le suivi des projets privés
ou de partenariats public-privé.
Pilotage optimal
des politiques publiques
Rappelant que l’Agenda national de Trans-
formation se décline à travers les Lettres de Po-
litique sectorielle de Développement (LPSD),
le Président de la République souligne que ces
dernières doivent être exhaustives et cohérentes
dans le cadre intégral du système national de
Planification.
Il instruit ainsi tous les Ministres et Secré-
taires d’Etat, membres du Gouvernement,
de prendre toutes les mesures et dispositions
idoines, sous la supervision du Premier Mi-
nistre, en vue de signer, dans les meilleurs dé-
lais, avec le Ministre chargé du Plan, la LPSD,
validée, de chaque département ministériel.
Suivi du plan
de transformation du secteur
de l’Enseignement supérieur, de
la Recherche et de l’Innovation
Après avoir souligné la place de l’Enseigne-
ment supérieur, qui demeure un secteur moteur
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de la modernisation et de la transformation du
pays, le Président de la République réitère sa
volonté de mobiliser les moyens adéquats pour
accentuer sa transformation.
A cet effet, il demande au Ministre de l’En-
seignement supérieur, de la Recherche et de
l’Innovation de finaliser le Plan d’actions prio-
ritaires (2026-2028) issu des concertations de
l’Agenda national de Transformation du Sec-
teur et, au Premier Ministre, de superviser le
suivi de l’exécution des projets prioritaires de
l’Enseignement supérieur.
Construction et réalisation
d’infrastructures publiques
dans les zones et territoires
frontaliers
Le Président de la République fait observer
que la situation stratégique des zones et terri-
toires frontaliers, appelle des investissements
publics massifs en infrastructures sociales de
base. Dans ce cadre, il demande au Premier
Ministre, aux Ministres chargés de l’Intérieur,
des Finances et des Infrastructures de prendre
les dispositions idoines, en vue de renforcer les
ressources budgétaires nécessaires à la réalisa-
tion progressive et rapide d’infrastructures so-
ciales de base, dans les zones et territoires fron-
taliers du Sénégal.
Il souligne également l’importance d’une
relance des projets et actions du Programme
d’Urgence de Modernisation des Axes et Terri-
toires frontaliers (PUMA) dans les zones prio-
ritaires et invite le Premier Ministre à présider,
chaque année, un Conseil national de suivi du
développement des zones et territoires fronta-
liers, en vue d’une meilleure programmation et
coordination des interventions de l’Etat et de
ses démembrements.
Promotion de la protection
sociale et de la solidarité
nationale
Le Chef de l’Etat rappelle les caractères
laïque, démocratique et social de la République
et demande au Gouvernement de veiller à la
vulgarisation des valeurs de la République, au-
tour du principe fondamental du « Gouverne-
ment du Peuple, par le Peuple et pour le Peuple
», socle de la cohésion nationale.
Il indique au Gouvernement l’urgence de res-
tructurer les instruments de protection sociale
et de promotion de la solidarité nationale. A cet
égard, il engage le Premier Ministre, le Ministre
de la Famille, de l’Action sociale et des Solida-
rités et le Ministre des Finances et du Budget,
à relancer l’allocation de Bourses de Solidarité
nationale (BSN) et de bourses d’assistance so-
ciale en cas de sinistre, en conformité avec la
nouvelle doctrine de solidarité nationale, d’in-
clusion, d’équité et de transparence.
Agenda
Le Président de la République annonce qu’il
effectuera, à partir du 17 octobre 2025, une vi-
site de travail au Rwanda à l’invitation de Son
Excellence le Président Paul KAGAME et au
Kenya du 19 au 21 octobre 2025, à l’invitation
de son homologue, Son Excellence Monsieur
William RUTO.
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AU TITRE DE LA COMMUNICATION DU PREMIER MINISTRE
Monsieur le Premier Ministre a présenté une
communication sur les points suivants :
Renouveau de l’investissement
pour la transformation
structurelle de l’économie
nationale
Monsieur le Premier Ministre a fait remar-
quer que la mise en œuvre de l’Agenda natio-
nal de Transformation (ANT)-Sénégal 2050
requiert une démarche cohérente reposant sur
le triptyque « Redresser-Impulser-Accélérer »,
dont le lancement du Plan de Redressement
économique a été une étape importante.
Il a annoncé aussi que seize (16) réformes
majeures ont été élaborées, dont cinq (5) lois
déjà adoptées par l’Assemblée nationale, huit
(08) projets de décret et trois (3) arrêtés en
cours de finalisation. Ces réformes traduisent
la détermination du Gouvernement à moderni-
ser l’environnement économique, à renforcer la
transparence et la régulation et à bâtir un cadre
attractif pour l’investissement, l’innovation et
la création d’emplois durables, tout en mobili-
sant des ressources nécessaires au financement
de l’action publique. Ainsi, Monsieur le Pre-
mier Ministre a invité à saisir les opportunités
d’accélération, à travers l’investissement massif
sur une courte période.
Relativement à la tenue du Forum Invest in
Sénégal, il a félicité Monsieur le Président de
la République pour l’initiative et les services
présidentiels dont l’APIX pour la bonne orga-
nisation et l’éclatant succès de cet événement
phare. Pour être optimal, a-t-il rappelé, l’inves-
tissement attendu doit rigoureusement obéir
aux priorités dans l’objectif de transformation
poursuivi et dans les domaines d’intervention
retenus. Cet investissement doit renforcer les
poumons économiques du Sénégal, favorisant
l’ouverture sur l’Afrique et le renforcement du
capital humain en sortant le maximum de ci-
toyens de l’ignorance, de la précarité sanitaire,
du chômage, de la pauvreté et de l’insécurité.
Par ailleurs, Monsieur le Premier Ministre
a abordé l’approche filière de l’Agenda national
de Transformation, qui permettra de promou-
voir les chaines de valeur et d’impacter signifi-
cativement sur la vie des populations à travers
une transformation structurelle durable. Dans
ce cadre, la réalisation d’infrastructures de
soutien à l’économie est indispensable. Celles-
ci doivent porter notamment sur les ports et
aéroports, les ouvrages d’accès aux zones de
production, de stockage, de conservation et de
commercialisation des produits tirés de l’agri-
culture, de la pêche et de l’élevage en particu-
lier.
Enfin, Monsieur le Premier Ministre a in-
sisté sur le bloc de support à l’économie qui
doit être renforcé avec la réalisation de grands
projets pour rendre disponibles, et à moindre
coût, l’énergie et l’eau. Ces investissements sont
nécessaires pour un aménagement adéquat du
territoire, l’assainissement, les transports et les
télécommunications.
Il a annoncé qu’un Plan spécial d’Investis-
sement pour la réalisation des projets structu-
rants prioritaires, sur une période de trois (03)
ans (2026-2027-2028), adossé à un schéma de
financement, est en cours de finalisation.
Monsieur le Premier Ministre a rappelé que
la réalisation des projets retenus dans ledit Plan
spécial nécessitera l’aménagement d’un envi-
ronnement propice et de mesures d’accompa-
gnement. Dans ce cadre, il a demandé à tous les
ministres de mettre en place un dispositif dédié
de facilitation en faveur du secteur privé natio-
nal et de prendre les mesures appropriées pour
sensibiliser les agents placés sous leur autorité.
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Développement du tourisme
et valorisation
du patrimoine créatif
Monsieur le Premier Ministre a informé qu’en
prélude aux prochains États généraux du Tou-
risme instruits par le Président de la République,
le Gouvernement s’attèle à ériger le tourisme
en levier majeur de croissance économique, de
création d’emplois, de cohésion territoriale et de
promotion de la Destination Sénégal.
Pour ce faire, il a signifié toute l’attention à ac-
corder à la Zone touristique intégrée (ZTI) de
Pointe Sarène, qui permettra de créer une desti-
nation balnéaire d’excellence, conciliant moder-
nité, durabilité et attractivité.
Monsieur le Premier Ministre a souligné que la
réussite de notre ambition touristique repose
sur la mise en valeur du patrimoine immatériel
du Sénégal ; les industries culturelles et créa-
tives, en particulier l’artisanat, doivent en être
les piliers.
En ce sens, il a demandé à l’ensemble des acteurs
publics de faire des créateurs et artisans les am-
bassadeurs de l’identité nationale sénégalaise,
en intégrant systématiquement les produits de
l’artisanat local dans les achats publics, les évé-
nements officiels et l’aménagement des espaces
administratifs ; en réservant aussi une part si-
gnificative de la commande publique aux pro-
ductions sénégalaises et en accompagnant les
entrepreneurs culturels et artisanaux pour faci-
liter leur accès aux marchés publics et aux finan-
cements.
Monsieur le Premier Ministre a clos sa commu-
nication sur les Jeux Olympiques de la Jeunesse
Dakar 2026 qui constituent une opportunité
historique pour le rayonnement du Sénégal. Il a
indiqué que le Gouvernement mobilisera toutes
les forces vives pour transformer cet événement
en un levier de visibilité et de fierté nationale. A
cet effet, une stratégie nationale de “marketing
pays” sera mise en œuvre, sous la coordination
de la Primature, en synergie avec les ministères
du Tourisme, de la Culture, du Commerce et
des Sports. Cet évènement sera l’occasion de
montrer au monde la vitalité du Sénégal, la qua-
lité de son hospitalité, l’authenticité de sa culture
et la créativité de son peuple.
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AU TITRE DES COMMUNICATIONS DES MINISTRES
Monsieur le Ministre d’Etat auprès du
Président de la République, chargé du Suivi du
Pilotage et de l’Evaluation de l’Agenda natio-
nal de Transformation Sénégal 2050 a fait une
communication sur le Pilotage stratégique de
l’Agenda national de Transformation ;
Monsieur le Ministre des Finances et du
Budget a fait une communication sur le pro-
jet de Loi de Finances initiale (LFI) de l’année
2026.
AU TITRE DES TEXTES LEGISLATIFS ET REGLEMENTAIRES
Le Conseil a examiné et adopté :
- le projet de loi de finances initiale de l’an-
née 2026 ; - le projet de décret portant création et fixant
les règles d’organisation et de fonctionnement
des Services de Recherches et de Sauvetage
(SAR) en temps de paix ; - le projet de décret fixant l’assiette et les
montants des redevances et produits dus pour
services rendus par l’Autorité de l’Aviation
civile; - le projet de décret fixant les montants des
amendes et pénalités aéronautiques ; - le projet de décret modifiant l’article 12 du
décret n°2011-1055 du 28 juillet 2011 portant
création et fixant les règles d’organisation et de
fonctionnement de l’Agence nationale de l’Avia-
tion civile et de la Météorologie (ANACIM),
modifié ; - le projet de décret modifiant le décret
n°2001-72 du 26 janvier 2001 relatif aux condi-
tions d’importation des véhicules, cycles et cy-
clomoteurs usagés ; - le projet de décret fixant les montants et les
modalités d’application et de recouvrement des
amendes forfaitaires pour contraventions rou-
tières constatées par vidéoverbalisation ; - le projet de décret fixant les taxes et rede-
vances en matière forestière ; - le projet de décret portant institution d’un
système de marquage fiscal de certaines catégo-
ries de marchandises.
P-5
AU TITRE DES MESURES INDIVIDUELLES
Le Président de la République a pris les déci-
sions suivantes :
Au titre du Ministère des Transports
terrestres et aériens :
Au titre du Ministère de la Famille,
de l’Action sociale et des Solidarités : - Monsieur El hadji Abdoulaye GUEYE,
Administrateur Civil, matricule de solde n° 624
581/J, est nommé Secrétaire général du Minis-
tère des Transports terrestres et aériens ; - Monsieur Ablaye DIOP, Planificateur,
matricule de solde n° 618 402/G, est nommé
Directeur de l’Administration générale et de
l’Equipement du Ministère des Transports ter-
restres et aériens.
Au titre du Ministère de la Communication - Monsieur Edmond KAMAR A, Adminis-
trateur civil, matricule de solde n° 624 555/C,
est nommé Directeur de l’Administration géné-
rale et de l’Equipement au Ministère de la Fa-
mille, de l’Action sociale et des Solidarités. - Madame Coura SOW, agent de suivi de
projets, titulaire d’un Master en Banque et As-
surance, est nommée Directeur du Fonds na-
tional de Crédit pour les Femmes. - Monsieur Matar TR AORE, Consultant en
Systèmes d’Information décisionnels, est nom-
mé Secrétaire général de l’Agence sénégalaise
de la Couverture sanitaire universelle (SEN-
CSU).
des Télécommunications
et du Numérique : - Monsieur Birane BADIANE, Comp-
table-auditeur, est nommé Directeur de l’Ad-
ministration générale et de l’Équipement au
Ministère de la Communication des Télécom-
munications et du Numérique, en remplace-
ment de Madame Hélène Ndoukite Helndou
DIOUF.
Au titre du Ministère des Pêches
et de l’Economie maritime :
Au titre du Ministère de la Santé
et de l’Hygiène publique : - Monsieur Serigne MBAYE, Administra-
teur civil principal de classe exceptionnelle,
matricule de solde n° 516 909/H, est nommé
Secrétaire général du Ministère de la Santé et de
l’Hygiène publique. - Monsieur Alassane DIALLO, expert en
finances, est nommé Directeur de l’Administra-
tion générale et de l’Equipement au ministère
de la Santé et de l’Hygiène publique. - Monsieur Mamadou Abibou DIAGNE,
docteur vétérinaire de classe exceptionnelle,
matricule de solde n° 600 694/E, est nommé
Secrétaire général du Ministère des Pêches et
de l’Economie maritime. - Monsieur Papa Ndiamé SENE, spécialiste
en Finances publiques, matricule de solde n°
625 106/B, est nommé Directeur de l’Adminis-
tration générale et de l’Equipement du Minis-
tère des Pêches et de l’Economie maritime ; - Monsieur Ibrahima LO, Ingénieur des
Pêches et de l’Aquaculture, matricule de solde
n° 513 971/D est nommé Inspecteur des Af-
faires Administratives et financières (IAAF),
au Ministère des Pêches et de l’Economie Ma-
ritime, en remplacement de Madame Marième
Diagne TALLA, admise à faire valoir ses droits
à une pension de retraite.
P-6
Au titre du Ministère de la Fonction
publique, du Travail et de la Réforme
du Service public : - Madame Thioro Mbaye SALL, Inspecteur
du Travail et de la Sécurité sociale de classe ex-
ceptionnelle, matricule de solde n° 604 145/H,
est nommée Secrétaire général du Ministère de
la Fonction publique, du Travail et de la Ré-
forme du Service public ;
•
Monsieur Louis Benoit MBAYE, Pro-
fesseur de l’Enseignement moyen, matricule de
solde n° 666 139/A, est nommé Directeur de
l’Administration générale et de l’Equipement
au Ministère de la Fonction publique, du Tra-
vail et de la Réforme du Service public.
Au titre du Ministère de la Jeunesse
et des Sports : - Monsieur Moussa DIAGNE, Administra-
teur civil, matricule de solde n° 518 911/C, est
nommé Secrétaire général du Ministère de la
Jeunesse et des Sports ; - Monsieur Aboubakry BOCOUM, Inspec-
teur du Trésor, est nommé Directeur de l’Admi-
nistration générale et de l’Equipement au Mi-
nistère de la Jeunesse et des Sports.
Au titre du Ministère
des Infrastructures : - Monsieur Abdoulaye GUEYE, Conseiller
en Planification de classe exceptionnelle, ma-
tricule de solde numéro 602 820/B, est nommé
Secrétaire général du Ministère des Infrastruc-
tures.
nommé Directeur de l’Administration générale
et de l’Equipement au Ministère de la Culture,
de l’Artisanat et du Tourisme.
Au titre du Ministère de l’Energie,
du Pétrole et des Mines : - Monsieur Thierno Seydou LY, Ingénieur
pétrolier, matricule de solde n° 727 813/B, est
nommé Directeur général des Hydrocarbures
au Ministère de l’Energie, du Pétrole et des
Mines, poste vacant.
Au titre du Ministère
de l’Education nationale :
Au titre du Ministère de la Culture,
de l’Artisanat et du Tourisme : - Madame Seynabou NIANG, Administra-
teur civil, matricule de solde n° 607 623/ F, est
nommée Secrétaire général du Ministère de la
Culture, de l’Artisanat et du Tourisme ; - Monsieur Mamadou Moustapha DIALLO,
Spécialiste en gestion de projets et en Finances
publiques, matricule de solde n° 634 436/Z, est - Monsieur Assane MBENGUE, Inspecteur
de l’Enseignement élémentaire, matricule de
solde n° 626 385/J, précédemment Inspecteur
d’Académie de Tambacounda par intérim, est
nommé Inspecteur d’Académie de Tambacoun-
da, en remplacement de Monsieur Babacar
DIACK, admis à faire valoir ses droits à une
pension de retraite ; - Monsieur Khadim SYLLA, titulaire d’un
Diplôme en d’Etudes approfondies (DEA) en
étude méditerranéenne, est nommé Président
du Conseil d’Administration de l’Institut isla-
mique de Dakar, en remplacement de Mon-
sieur Papa Abdou CISSE. - Monsieur Makha NDIOM, matricule de
solde n° 514 154/H, est nommé Directeur de
l’Administration générale et de l’Équipement
au Ministère de l’Education nationale, en rem-
placement de Madame Yacine GUEYE
Au titre du Ministère de l’Emploi et de la
Formation professionnelle et technique : - Monsieur Mamadou GUEYE, Psycho-
logue Conseiller, matricule de solde n° 685 098/
D, est nommé Directeur général de la Forma-
tion professionnelle et technique au Ministère
de l’Emploi et de la Formation professionnelle
et technique, en remplacement de Madame
Mame Diarra DIOP, admise à faire valoir ses
droits à une pension de retraite ;
P-7 - Monsieur Cheikh Sadibou SIDIBE, Pro-
fesseur de l’Enseignement secondaire, ma-
tricule de solde n° 704 563/I, précédemment
Directeur par intérim du Centre de Référence
aux métiers de l’Aviculture de Diamniadio, est
nommé Directeur des Examens, Concours
professionnels et Certifications au Ministère
de l’Emploi et de la Formation professionnelle
et technique, en remplacement de Monsieur
Alassane DJIGO admis à faire valoir ses droits
à une pension de retraite. - Monsieur Mamadou Camara FALL, Ins-
pecteur du Travail et de la Sécurité sociale, ma-
tricule de solde n° 515 710/C, est nommé Se-
crétaire général du Ministère de l’Emploi et de
la Formation professionnelle et technique ; - Docteur Mamadou KANE, matricule de
solde n° 625 481/L, est nommé Directeur de
l’Administration générale et de l’Équipement
au Ministère de l’Emploi et de la Formation
professionnelle et technique.
Marie Rose Khady Fatou FAYE
Secrétaire d’Etat auprès du Premier Ministre,
Chargée des Relations avec les Institutions,
Porte-parole du Gouvernement
