FINANCES PUBLIQUES: Dakar rassure ses créanciers et relance le dialogue avec le FMI
À la veille d’une décision cruciale de S&P Global, le Sénégal a promis à ses créanciers de payer ses dettes et d’avancer dans son plan de financement 2026 avec le Fonds monétaires international (FMI).
À l’approche du verdict de Standard & Power Global attendu ce vendredi, le ministère sénégalais des Finances a tenu à rassurer les investisseurs internationaux : Dakar honorera l’intégralité de ses obligations financières et poursuivra les discussions avec le Fonds monétaire international (FMI), malgré un contexte budgétaire tendu et des incertitudes politiques persistantes.
Dans une note officielle consultée par Reuters, le ministère des Finances affirme que « le Sénégal réitère qu’il continuera de respecter ses obligations à mesure qu’elles arrivent à échéance et progresse de façon adéquate dans la mise en œuvre de son plan de financement pour 2026 ».
Le gouvernement dit renforcer ses finances publiques par une hausse des recettes fiscales, une maîtrise des dépenses, et une exécution budgétaire rigoureusement alignée sur les objectifs fixés pour 2025. À fin septembre, les recettes hors dons et hors dépenses courantes représentaient 73% des prévisions, selon la même source.
Le FMI avait suspendu son programme de prêts en 2024, après la révélation par le nouveau gouvernement de dettes non déclarées dépassant 11 milliards de dollars, faisant grimper le ratio dette/PIB à plus de 130%.Lors de sa mission à Dakar plus tôt ce mois-ci, le Fonds avait aussi mis en garde contre une « hypothèse de rendement fiscal très élevé » dans les projections de croissance des recettes, évoquant un risque majeur pour la trajectoire budgétaire.
Depuis la suspension du programme, les échanges entre Dakar et le FMI sur une dérogation pour non-déclaration de dettes, condition préalable à un nouveau programme de soutien, évoluent lentement. Le FMI a quitté Dakar sans accord, ni sur la dérogation, ni sur un nouveau programme financier.Le Premier ministre Ousmane Sonko avait déclaré récemment que le FMI souhaite une restructuration de la dette sénégalaise, une option qu’il a catégoriquement rejetée.
Les tensions diplomatiques et fiscales ont frappé de plein fouet les obligations souveraines du Sénégal. Plusieurs titres ont atteint cette semaine des planchers historiques. L’eurobond 2031 en dollars, par exemple, se négocie autour de 66,5 cents, soit une chute de 10 cents depuis lundi. Toutefois, un léger répit a été observé ce vendredi. Les obligations en euros comme en dollars ont regagné jusqu’à 2,5 cents.
Au-delà des questions financières, les investisseurs suivent de très près les tensions politiques internes au sein de la coalition au pouvoir, marquée notamment par des désaccords rapportés entre le président Bassirou Diomaye Faye et son Premier ministre Ousmane Sonko. Ces dissensions nourrissent la perception de risque et pourraient complexifier les discussions avec les bailleurs internationaux, dont le FMI.S&P Global à rendu ce vendredi son évaluation de la dette souveraine sénégalaise qui passe CCC+.
En juillet, l’agence avait déjà rétrogradé la note du pays à B-, avec perspective négative, en raison de la montée du risque d’insoutenabilité de la dette. Une nouvelle dégradation aurait des répercussions immédiates sur le coût d’emprunt du pays sur les marchés, la perception du risque souverain et la capacité de Dakar à financer ses projets prioritaires. Le ministère a par ailleurs confirmé que Global Sovereign Advisory est désormais son unique conseiller financier dans la gestion de la dette et les discussions en cours.
Abdoulaye DIAO
