Le Pr\u00e9sident Macky SALL est fier de son TER. C’est l’un de ses projets les plus embl\u00e9matiques. L’une des composantes cl\u00e9s de son \u00ab\u00a0legs aux g\u00e9n\u00e9rations futures\u00a0\u00bb. Par ce projet, le S\u00e9n\u00e9gal rentre dans l’\u00e8re du transport de masse, efficace et peu polluant. La port\u00e9e symbolique est aussi pr\u00e9sente dans ce lien que le TER \u00e9tablit avec la ville nouvelle de Diamniadio, autre mat\u00e9rialisation concr\u00e8te du PSE qui, de plus en plus, prend forme sous nos yeux. Mais le TER est per\u00e7u dans l’imaginaire collectif s\u00e9n\u00e9galais comme un projet \u00ab\u00a0mal-n\u00e9\u00a0\u00bb. S’il est \u00e9vident qu’il apporte aujourd’hui une r\u00e9ponse concr\u00e8te au macroc\u00e9phalisme de la capitale, cette hyper-concentration de l’activit\u00e9 \u00e9conomique sur 0.3% de la surface du pays, il n’en demeure pas moins un projet qui pose question. <\/p>\n\n\n\n
Mod\u00e8le de gestion : un \u00abprovisoire\u00bb qui tire en longueur<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a bien compris qu’il y avait un enjeu majeur \u00e0 faire en sorte que le TER puisse \u00eatre un puissant vecteur de transfert de comp\u00e9tences et de technologies. Pour mat\u00e9rialiser cette vision, l’Etat du S\u00e9n\u00e9gal avait, tr\u00e8s en amont, pris langue avec la SNCF pour la mise en place d’un accord cadre relatif \u00e0 la gestion du projet. C’est ainsi que la SETER, soci\u00e9t\u00e9 de droit s\u00e9n\u00e9galais et filiale de SNCF\/KEOLIS avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e le 09\/11\/2018 dans le but d’assurer une gestion inclusive de cette infrastructure, donnant la part-belle \u00e0 des ressources humaines s\u00e9n\u00e9galaises, et visant une exploitation en autonomie \u00e0 horizon 7 ans. Ces points devaient \u00eatre les principaux axes du contrat d’exploitation. Seulement voil\u00e0, <\/strong>le TER est r\u00e9put\u00e9 avoir d\u00e9marr\u00e9 son exploitation commerciale depuis le 17 janvier 2022 et, \u00e0 ce jour, la SETER n’a toujours pas paraph\u00e9 de contrat d’exploitation avec l’Etat du S\u00e9n\u00e9gal. Nous sommes dans un \u00ab\u00a0provisoire qui tire en longueur depuis plusieurs mois\u00a0\u00bb. C’est un secret de polichinelle <\/strong>: les n\u00e9gociations battent de l’aile depuis un certain temps. Cette situation installe toutes les parties prenantes dans un inconfort manifeste qui emp\u00eache une exploitation intelligente et prospective de l’infrastructure. <\/p>\n\n\n\n Et si on allait voir ailleurs ? St\u00e9phane Volant et Abdou Nd\u00e9n\u00e9 Sall \u00e0 la manoeuvre<\/strong><\/p>\n\n\n\n Constatant ce blocage dans les n\u00e9gociations, il semble que deux hommes s’activent dans les coulisses pour promouvoir un sc\u00e9nario alternatif. Ces deux hommes ne sont pas des inconnus de l’\u00e9cosyst\u00e8me du TER, loin de l\u00e0. Il s’agit de St\u00e9phane Volant, ancien Pr\u00e9sident de la SETER et de son \u00ab\u00a0prot\u00e9g\u00e9\u00a0\u00bb Abdou Nd\u00e9n\u00e9 Sall, Directeur G\u00e9n\u00e9ral de la SEN-TER, soci\u00e9t\u00e9 de patrimoine en charge de l’ouvrage. Abdou Nd\u00e9n\u00e9 Sall et St\u00e9phane Volant, les deux \u00ab\u00a0promoteurs\u00a0\u00bb du sc\u00e9nario MERIDIAM. Le premier, d\u00e9barqu\u00e9 par la SNCF il y a quelques mois, probablement en raison de la lenteur des n\u00e9gociations mais aussi d’une gestion qualifi\u00e9e \u00e0 l’\u00e9poque d’un peu trop \u00ab\u00a0tropicalis\u00e9e\u00a0\u00bb (cf. partie 2 du dossier sur la probl\u00e9matique des kiosques et commerces), avait approch\u00e9 la soci\u00e9t\u00e9 MERIDIAM pour offrir \u00e0 l’Etat du S\u00e9n\u00e9gal une alternative au sch\u00e9ma actuel. MERIDIAM n’est pas inconnue au S\u00e9n\u00e9gal. <\/strong>La soci\u00e9t\u00e9 a sign\u00e9, en mars dernier, le contrat de concession pour le projet de Bus Rapid Transit (BRT), \u00e0 mettre en \u0153uvre avec Keolis et le FONSIS. Il s’agissait d\u00e9j\u00e0 d’un investissement total de pr\u00e8s 90 milliards FCFA pour l\u2019exploitation et la maintenance pendant 15 ans de l\u2019ensemble de ce nouveau r\u00e9seau de transport collectif (bus 100% \u00e9lectriques). MERIDIAM c’est un volume d’actifs en gestion de pr\u00e8s de 20 milliards de dollarset un tropisme tr\u00e8s fort pour l’\u00e9coresponsabilit\u00e9. Mais son mod\u00e8le est diff\u00e9rent ; la proposition la soci\u00e9t\u00e9 de gestion prendrait en charge l’ensemble du TER pour une dur\u00e9e d’au moins 25 ans, selon une approche globale mais apr\u00e8s avoir vers\u00e9 quelques menues monnaies \u00e0 l’Etat du S\u00e9n\u00e9gal. <\/p>\n\n\n\n Une hypoth\u00e8se et beaucoup de questions … <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Entendons-nous bien ! Nous ne jouerions pas notre r\u00f4le si nous nous permetons, \u00e0 ce stade et avec les informations disponibles, d’invalider de fa\u00e7on cat\u00e9gorique le bien- fond\u00e9 de l’hypoth\u00e8se MERIDIAM. Nous pensons simplement utile de poser un certain nombre de questions. Est-ce le r\u00f4le d’un Directeur G\u00e9n\u00e9ral de soci\u00e9t\u00e9 nationale que de prendre fait et cause, de son propre aveu, pour un sch\u00e9ma de gestion particulier cens\u00e9 venir remplacer l’hypoth\u00e8se de travail ent\u00e9rin\u00e9e par l’Etat du S\u00e9n\u00e9gal depuis la gen\u00e8se du projet ? Comment les priorit\u00e9s \u00e9tablies par le chef de l’Etat en termes de transferts de comp\u00e9tences et de valorisation du contenu local <\/strong>seront-elles prises en compte dans un sch\u00e9ma global sur 25 ans? Comment une entreprise comme MERIDIAM, se d\u00e9finissant comme une \u00ab\u00a0soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 mission\u00a0\u00bb, qui s’est inscrite dans un sch\u00e9ma \u00ab\u00a0d’application volontaire en mati\u00e8re de pr\u00e9vention, d\u00e9tection et lutte contre la corruption\u00a0\u00bb pourra-t-elle appr\u00e9hender la probl\u00e9matique des kiosques et commerces du trac\u00e9 du TER, v\u00e9ritable \u00ab\u00a0bombe Sall\u00a0\u00bb, h\u00e9ritage de la gestion crois\u00e9e Sall-Volant entre juin 2019 et mai 2021 (cf. partie 2 du dossier) ? Quelles raisons pourraient expliquer que le Directeur G\u00e9n\u00e9ral de la SEN-TER, M. Abdou Nd\u00e9n\u00e9 SALL, puisse \u00e0 la fois s’\u00e9pancher tr\u00e8s largement en priv\u00e9 sur ce sc\u00e9nario alternatif et refuser les interviews <\/strong>pour \u00e9clairer l’opinion sur ce sujet ? Quel est la nature pr\u00e9cise du risque de contentieux que la SEN-TER fait courir au S\u00e9n\u00e9gal par une remise en cause des accords liant l’Etat \u00e0 la SNCF sur le sujet du TER ? Les sommes en jeu sont-elles prises en compte dans les n\u00e9gociations actuelles ? Il suffit de revenir au sens premier de la notion de \u00ab\u00a0soci\u00e9t\u00e9 de patrimoine\u00a0\u00bb pour comprendre que ces interrogations nous interpellent tous. Peut-\u00eatre aurons-nous quelques r\u00e9ponses… <\/p>\n\n\n\n L’info<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le Pr\u00e9sident Macky SALL est fier de son TER. C’est l’un de ses projets les plus embl\u00e9matiques. 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