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ALLOCUTION DE<\/p>\n\n\n\n
MONSIEUR LE PREMIER MINISTRE AMADOU BA<\/p>\n\n\n\n
Dakar, le 12 d\u00e9cembre 2022<\/p>\n\n\n\n
2<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
Mesdames, Messieurs, les Ministres,
Mesdames, Messieurs, les repr\u00e9sentants des corps constitu\u00e9s de l\u2019Etat,
Excellences, Mesdames, Messieurs, les Ambassadeurs,
Messieurs les repr\u00e9sentants des autorit\u00e9s religieuses et coutumi\u00e8res,
S\u00e9n\u00e9galaises et S\u00e9n\u00e9galais, mes chers compatriotes,
C\u2019est pour moi un grand honneur, autant qu\u2019un privil\u00e8ge
immense de me retrouver, aujourd\u2019hui, devant vous, dans ce
temple de la d\u00e9mocratie, pour sacrifier \u00e0 la traditionnelle
d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale du Gouvernement.
C\u2019est un exercice auquel je me consacre avec humilit\u00e9, mesurant
le privil\u00e8ge que m\u2019offre le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Son
Excellence Monsieur Macky Sall, de servir le S\u00e9n\u00e9gal sous sa
Haute Autorit\u00e9, et la gravit\u00e9 de la responsabilit\u00e9 qui est mienne
de donner corps \u00e0 sa vision, lui que ses compatriotes ont \u00e9lu pour
les conduire sur la voie d\u2019un S\u00e9n\u00e9gal \u00e9mergent, dans l\u2019\u00e9quit\u00e9
territoriale et la justice sociale : le S\u00e9n\u00e9gal de tous, le S\u00e9n\u00e9gal
pour tous.
Je saisis cette occasion solennelle pour rendre gr\u00e2ce \u00e0 Dieu et
exprimer ma profonde gratitude au Chef de l\u2019\u00c9tat Macky Sall,
pour la confiance constante qu\u2019il a toujours manifest\u00e9e \u00e0 mon
\u00e9gard. Je lui exprime ma vive gratitude avec respect et<\/p>\n\n\n\n
3
consid\u00e9ration tel qu\u2019il sied \u00e0 la dignit\u00e9 de l\u2019Institution supr\u00eame
qu\u2019il incarne dans notre pays, pour lui renouveler mon
engagement et ma loyaut\u00e9 sans condition, \u00e0 servir, sur la base
de ses orientations \u00e9clair\u00e9es et \u00e9clairantes, les int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs
du S\u00e9n\u00e9gal, de ses populations et de sa diaspora \u00e0 travers le
monde.
Au regard de la continuit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, je rends hommage \u00e0 mes
illustres pr\u00e9d\u00e9cesseurs, hommes et femmes d\u2019\u00c9tat de grande
valeur, qui se sont succ\u00e9d\u00e9 du haut de cette tribune, pour
indiquer la trajectoire de notre cher pays \u00e0 un moment donn\u00e9 de
son histoire.<\/p>\n\n\n\n
J\u2019exprime mes hommages d\u00e9f\u00e9rents \u00e0 l\u2019ensemble de nos illustres
Guides religieux et leur exprime notre reconnaissance pour les
ferventes pri\u00e8res qu\u2019ils formulent quotidiennement pour le bien
et la paix du S\u00e9n\u00e9gal et de ses populations. J\u2019y associe tous nos
chefs traditionnels, les leaders d\u2019opinion, les anciens combattants
ainsi que nos ain\u00e9s, hommes et femmes qui aujourd\u2019hui sont
admis \u00e0 faire valoir leurs droits \u00e0 une pension de retraite apr\u00e8s
de loyaux services dans l\u2019\u00c9tat, le secteur priv\u00e9 et les
organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile.
J\u2019exprime mes sentiments respectueux aux forces de d\u00e9fense et
de s\u00e9curit\u00e9 pour leur esprit r\u00e9publicain et leur engagement
h\u00e9ro\u00efque et patriotique, notamment pour la d\u00e9fense de l\u2019int\u00e9grit\u00e9<\/p>\n\n\n\n
4
du territoire et la s\u00e9curit\u00e9 des personnes et des biens, tout
comme leur contribution aux missions de maintien de la paix
dans le monde.<\/p>\n\n\n\n
Ma solidarit\u00e9 va \u00e0 l\u2019ensemble de nos compatriotes de la diaspora
qui sont nos vaillants ambassadeurs \u00e0 travers le monde, pour
leur soutien multiforme \u00e0 l\u2019effort de d\u00e9veloppement national par
leurs investissements et leur esprit solidarit\u00e9.
J\u2019ai une pens\u00e9e \u00e9mue pour toutes les personnes, s\u00e9n\u00e9galaises ou
\u00e9trang\u00e8res, qui sont en souffrance ou en difficult\u00e9 dans notre
pays, aux personnes malades dans les maisons et dans les
structures de sant\u00e9, aux femmes victimes de violence ou qui
perdent la vie en la donnant, \u00e0 toutes les personnes vivant avec
un handicap ou qui nous ont quitt\u00e9s dans des situations tragiques
ainsi qu\u2019aux personnes qui purgent des peines dans les
\u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires.
Honorables D\u00e9put\u00e9s du peuple,
Avec vous toutes et tous, je partage le privil\u00e8ge qui m\u2019\u00e9choit de
conduire la pr\u00e9sente \u00e9quipe gouvernementale car je suis sorti de
vos rangs. Du fond du c\u0153ur, j\u2019adresse mes chaleureuses
f\u00e9licitations \u00e0 chacune et \u00e0 chacun d\u2019entre vous, honorables
repr\u00e9sentants du peuple, pour votre \u00e9lection \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e
nationale, \u00e0 travers un scrutin dont la libert\u00e9, la sinc\u00e9rit\u00e9 et la<\/p>\n\n\n\n
5
transparence ont \u00e9t\u00e9 reconnues de tous, confirmant par-l\u00e0 que
la d\u00e9mocratie s\u00e9n\u00e9galaise est \u00e0 la fois majeure et mature.
La configuration actuelle de l\u2019Assembl\u00e9e nationale nous lance un
\u00e9norme d\u00e9fi de conscience, de responsabilit\u00e9 et nous invite \u00e0
cultiver l\u2019art du dialogue contradictoire. Autant que cela sera
n\u00e9cessaire, les lois et d\u00e9cisions d\u2019importance cruciale seront
prises \u00e0 ce que je pourrais appeler \u00ab la majorit\u00e9 responsable et
consciente \u00bb. Je pense \u00e0 cette majorit\u00e9 qui a la capacit\u00e9 de
s\u2019\u00e9lever pour transcender les clivages crypto personnels, les
divergences partisanes, l\u2019adversit\u00e9 gratuite et les int\u00e9r\u00eats
\u00e9ph\u00e9m\u00e8res, pour mettre au-dessus de toute consid\u00e9ration en vue
de le faire triompher, l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur du S\u00e9n\u00e9gal.
Au demeurant, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall, dont je
connais le profond attachement au fonctionnement r\u00e9gulier des
institutions de la R\u00e9publique, engage le Gouvernement \u00e0 exercer
l\u2019action publique de fa\u00e7on concert\u00e9e au service d\u2019un S\u00e9n\u00e9gal uni,
au-del\u00e0 de sa diversit\u00e9. Car, je reste convaincu que, dans le
cadre du vote des lois, du contr\u00f4le de l\u2019action du Gouvernement
et de l\u2019\u00e9valuation des politiques publiques, chacun d\u2019entre vous
apportera son expertise, son histoire, son exp\u00e9rience pour servir
l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et dont la synth\u00e8se fera \u00e9clore le S\u00e9n\u00e9gal de nos
esp\u00e9rances.
Honorables D\u00e9put\u00e9s du peuple,<\/p>\n\n\n\n
6
Lorsque nous sollicitons les suffrages de nos compatriotes, nous
le faisons sous la banni\u00e8re de nos partis ou coalitions de partis,
mais le choix du peuple poss\u00e8de cette magie de transformer l\u2019\u00e9lu
partisan en d\u00e9put\u00e9 du peuple. C\u2019est une opportunit\u00e9 in\u00e9dite qui
nous est offerte pour prouver \u00e0 la Nation l\u2019amour que nous lui
portons.
Plus d\u2019une fois dans l\u2019histoire, les S\u00e9n\u00e9galaises et les S\u00e9n\u00e9galais
ont su faire preuve de grandeur pour taire les divergences du
moment, au prix du sacrifice de leurs int\u00e9r\u00eats ou au p\u00e9ril de leur
vie, afin de privil\u00e9gier la concorde, la paix et la coh\u00e9sion. Chacune
et chacun d\u2019entre nous est interpell\u00e9, en son \u00e2me et sa
conscience, sous le regard vigilant et lucide de nos compatriotes,
mais aussi de la communaut\u00e9 internationale qui nous observent.
Ce regard doit nous rappeler tous qu\u2019une nation ne se b\u00e2tit pas
sur la haine et l\u2019adversit\u00e9, la col\u00e8re et les calomnies, les invectives
et les m\u00e9disances, les subversions et les transgressions. Pour
\u00eatre durable et vivre en paix, une nation se construit avec
l\u2019\u00e9nergie de l\u2019amour de soi et des autres nourri \u00e0 l\u2019aune de
l\u2019amour inconditionnel de la patrie.
C\u2019est avec cette r\u00e9sonance positive que l\u2019on peut cr\u00e9er des
synergies vivantes et dynamisantes, source de vitalit\u00e9, de
cr\u00e9ativit\u00e9 et d\u2019\u00e9panouissement pour le plus grand nombre.<\/p>\n\n\n\n
7
C\u2019est \u00e0 cette hauteur de vue que vous convie le Pr\u00e9sident de la
R\u00e9publique Macky Sall ; c\u2019est \u00e0 ce d\u00e9fi que le Gouvernement,
dont j\u2019ai la mission de coordonner l\u2019action, vous invite, pour
travailler ensemble, en r\u00e9publicains clairvoyants, en patriotes
authentiques, pour rivaliser dans la bienveillance et l\u2019\u00e9l\u00e9gance,
quelles que soient nos colorations politiques et nos ambitions
personnelles. La devise du S\u00e9n\u00e9gal nous enjoint de garder
pr\u00e9sent \u00e0 l\u2019esprit que la s\u00e9paration est une illusion, que la
conscience de l\u2019interd\u00e9pendance est une sagesse puisque que
nous formons un Tout indivisible : \u00ab UN peuple, UN but, UNE
foi \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Nous pouvons ne pas \u00eatre d\u2019accord et c\u2019est cela m\u00eame qui fait la
force de notre nation. Pour utiliser avec efficience la richesse que
constitue la diversit\u00e9 de nos pens\u00e9es et de nos strat\u00e9gies, de nos
opinions et de nos croyances, de nos r\u00eaves et de nos ambitions,
nous avons besoin de nous \u00e9couter, de nous respecter, d\u2019\u00eatre
solidaires et compatissants devant les joies et les souffrances
v\u00e9cues par les populations.
Je suis de nature calme et je m\u2019\u00e9vertue en conscience \u00e0 r\u00e9pondre
positivement, m\u00eame \u00e0 celles et ceux qui se comportent
diff\u00e9remment \u00e0 mon endroit. Je les respecte et ne les juge pas,
car j\u2019ignore les raisons qui les poussent \u00e0 se projeter ainsi,
comme du reste, je puis comprendre que ma mani\u00e8re de faire,<\/p>\n\n\n\n
8
dans certains de ses aspects, ne puisse leur convenir. J\u2019ai pu
conforter cette vision du monde aupr\u00e8s du Pr\u00e9sident de la
R\u00e9publique Macky Sall en termes de s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 et de maitrise de
soi, car comme vous le savez, rien, mais vraiment rien, ne peut
le d\u00e9tourner de ses objectifs dans la recherche de la satisfaction
des int\u00e9r\u00eats des S\u00e9n\u00e9galais en g\u00e9n\u00e9ral, des femmes et des
jeunes en particulier.
Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
Je viens avec humilit\u00e9 et s\u00e9r\u00e9nit\u00e9, devant cette auguste
Assembl\u00e9e, pour sacrifier au rituel r\u00e9publicain de la d\u00e9claration
de politique g\u00e9n\u00e9rale du Gouvernement pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019article 55 de
la Constitution. La sacralit\u00e9 des institutions de la R\u00e9publique et
particuli\u00e8rement de cet h\u00e9micycle, fait vibrer mon \u00eatre et me
conditionne au respect et \u00e0 la bienveillance. Je suis convaincu
que vous savez en faire autant que moi au regard de la force de
vos engagements qui vous valent de repr\u00e9senter le peuple \u00e0
l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est avec un grand honneur et un privil\u00e8ge immense, disais-je
que je sacrifie donc \u00e0 la tradition d\u2019ouvrir un dialogue r\u00e9publicain
avec le peuple et devant la nation, \u00e0 travers vous, leurs
repr\u00e9sentants, qui incarnez la sagesse du l\u00e9gislateur, garantissez<\/p>\n\n\n\n
9
le fonctionnement de notre d\u00e9mocratie et assurez la continuit\u00e9
de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
Ce dialogue, pour institutionnel qu\u2019il soit, se doit aussi d\u2019\u00eatre
fraternel, positif et constructif au-del\u00e0 de la diversit\u00e9 de nos
styles et de nos personnalit\u00e9s. Je souhaite que la solennit\u00e9 qui
s\u2019attache \u00e0 l\u2019exercice n\u2019enl\u00e8ve rien \u00e0 la cordialit\u00e9 qui \u00e9tait et qui
reste celle de nos relations. Je demeure convaincu qu\u2019une
d\u00e9mocratie moderne, comme la n\u00f4tre, ne peut se passer d\u2019une
repr\u00e9sentation nationale capable d\u2019exprimer les besoins et les
pr\u00e9occupations des populations dans la diversit\u00e9 de leurs
situations, de leurs caract\u00e8res et de leurs convictions.
Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,
Honorables D\u00e9put\u00e9s du peuple,
Mesdames, Messieurs les Ministres,
S\u00e9n\u00e9galaises, S\u00e9n\u00e9galais qui nous suivez,
Mes chers compatriotes,
Nous sommes l\u00e0 pour r\u00e9pondre aux exigences imm\u00e9diates de nos
concitoyens et pour pr\u00e9parer leur avenir. La mise en \u0153uvre de
l\u2019ambitieux programme de r\u00e9formes que le Gouvernement vous
propose, requiert l’efficacit\u00e9 et la coh\u00e9sion des pouvoirs publics,
efficacit\u00e9 et coh\u00e9sion qui reposent sur le bon fonctionnement des
institutions.<\/p>\n\n\n\n
10
La t\u00e2che du pr\u00e9sent Gouvernement sera de continuer l’\u0153uvre du
pr\u00e9c\u00e9dent, de la conforter et de l\u2019approfondir. Nous voudrions
bien adresser toutes les priorit\u00e9s, tout de suite. Mais le r\u00e9alisme
nous exige de proc\u00e9der avec organisation et m\u00e9thode ; les
objectifs ne pouvant \u00eatre atteints que graduellement.
Conform\u00e9ment aux directives du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, les
mesures d\u2019all\u00e8gement du co\u00fbt de la vie et de soutien \u00e0 l\u2019emploi
et \u00e0 l\u2019entreprenariat des jeunes, la lutte contre les inondations,
la chert\u00e9 du loyer restent la priorit\u00e9 des priorit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Pour faire face \u00e0 ces priorit\u00e9s et \u00e0 ces urgences, le Pr\u00e9sident de
la R\u00e9publique a mis en place un Gouvernement d’action, un
Gouvernement de combat : combat CONTRE la chert\u00e9 de la
vie, les inondations ; combat POUR l\u2019emploi, la souverainet\u00e9
alimentaire, la croissance en un mot, pour la satisfaction des
besoins des populations.
Pour transformer les esp\u00e9rances des populations en victoires, j\u2019ai
l\u2019honneur de vous partager l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit qui anime l\u2019action de ce
Gouvernement de combat :
\u25aa notre Gouvernement sera n\u00e9cessairement un
gouvernement de consolidation, en r\u00e9sonance avec les
r\u00e9alisations majeures d\u00e9j\u00e0 enregistr\u00e9es ;
\u25aa notre Gouvernement sera aussi un gouvernement en
synergie avec les populations, \u00e0 l\u2019\u00e9coute de leurs besoins ;<\/p>\n\n\n\n
11
\u25aa il sera enfin un gouvernement r\u00e9solument engag\u00e9, qui trace
un sillon vers l\u2019\u00e9mergence.<\/p>\n\n\n\n
Telles sont les trois orientations primordiales qui fondent la
coh\u00e9rence des politiques, des strat\u00e9gies, des r\u00e9formes, des
programmes et projets que nous allons \u00e9laborer et mettre en
\u0153uvre ensemble pour le bien du S\u00e9n\u00e9gal.
Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,
Honorables D\u00e9put\u00e9s du peuple,
Mesdames, Messieurs les Ministres,
S\u00e9n\u00e9galaises, S\u00e9n\u00e9galais qui nous suivez,
Mes chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
I. LE GOUVERNEMENT DE COMBAT SERA D\u2019ABORD ET AVANT
TOUT UN GOUVERNEMENT DE CONSOLIDATION<\/p>\n\n\n\n
Le Gouvernement, dont il m\u2019incombe de coordonner l\u2019action, sera
avant tout un Gouvernement de consolidation : consolidation des
performances \u00e9conomiques, diplomatiques, sportives ;
consolidation des acquis sociaux ; consolidation de l\u2019\u00c9tat
r\u00e9publicain.
Deux ans apr\u00e8s son \u00e9lection \u00e0 la t\u00eate de l\u2019\u00c9tat, le Pr\u00e9sident de la
R\u00e9publique Macky Sall avait con\u00e7u un instrument essentiel que
le Gouvernement \u00e9tait charg\u00e9 d\u2019ex\u00e9cuter pour accomplir les
t\u00e2ches qui lui incombent : c’est le Plan S\u00e9n\u00e9gal \u00e9mergent (PSE)<\/p>\n\n\n\n
12
dans lequel sont pr\u00e9sent\u00e9s le cadre et les objectifs de l’avenir du
pays \u00e0 l\u2019horizon 2035. La mise en \u0153uvre du PSE, notamment le
premier plan d\u2019action prioritaire, avait cr\u00e9\u00e9 une dynamique de
croissance forte et soutenue sur cinq ann\u00e9es cons\u00e9cutives.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est ainsi que sur le plan \u00e9conomique, le PSE a permis de
renforcer le cadre macro\u00e9conomique et de r\u00e9aliser des
performances en termes de croissance.
Cette nouvelle trajectoire de d\u00e9veloppement nous a valu des
progr\u00e8s significatifs, avec une hausse du PIB r\u00e9el moyen de 5,6%
sur la p\u00e9riode 2014-2021 (et 6% avant la COVID-19) contre
3,07% sur la p\u00e9riode 1980-2013. En 2023, le taux de croissance
du PIB est projet\u00e9 \u00e0 10,1% contre 4,8% en 2022.
L\u2019attractivit\u00e9 \u00e9conomique de notre pays s\u2019est traduite par une
forte hausse des investissements directs \u00e9trangers qui \u00e9taient en
moyenne de 23,4% entre 2014 et 2021 contre 3% sur la p\u00e9riode
1980-2013. Les cr\u00e9dits au secteur priv\u00e9 sur PIB qui \u00e9taient de
19% sur la p\u00e9riode 1980-2013 sont pass\u00e9s \u00e0 28,5% entre 2014
et 2021.<\/p>\n\n\n\n
En ce qui concerne le budget, les recettes ont connu une hausse
constante. Il est pass\u00e9 de 2 345 milliards en 2012 \u00e0 6411
milliards en 2023. Ce qui d\u00e9montre, \u00e0 suffisance, la performance
de nos administrations financi\u00e8res. L\u2019accompagnement de nos<\/p>\n\n\n\n
13
partenaires techniques et financiers dans la mise en \u0153uvre
r\u00e9ussie du PSE a eu \u00e9galement un impact tr\u00e8s favorable. Ces
r\u00e9sultats ont pu \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 un cadre budg\u00e9taire assaini,
une situation financi\u00e8re ma\u00eetris\u00e9e, un endettement efficient.
\u00c0 propos de la situation sociale, la masse salariale connait un
accroissement exceptionnel. En 2023, elle s\u2019\u00e9tablira \u00e0 1 273
milliards. Cette forte augmentation traduit le recrutement en
masse des jeunes dans la fonction publique. Non seulement, le
nombre de salari\u00e9s a beaucoup augment\u00e9, mais les salaires aussi
ont \u00e9volu\u00e9 de mani\u00e8re substantielle. Le Pr\u00e9sident de la
R\u00e9publique a revaloris\u00e9 significativement la r\u00e9mun\u00e9ration de
l\u2019ensemble des agents, en 2022, \u00e0 hauteur de 120 milliards, dans
le but de lutter contre l\u2019\u00e9rosion de leur pouvoir d\u2019achat.
Ce choix volontariste du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique traduit sa
fibre sociale, pour que la redistribution des fruits de la croissance
passe aussi par l\u2019am\u00e9lioration des conditions de r\u00e9mun\u00e9ration
des agents publics, d\u2019autant plus que le succ\u00e8s du PSE est
\u00e9galement tributaire d\u2019une administration comp\u00e9tente et
motiv\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019enveloppe des bourses d\u2019\u00e9tude a \u00e9t\u00e9 sensiblement augment\u00e9e.
Elle est pass\u00e9e de 24 milliards en 2011 \u00e0 68 milliards en 2023 ;
les bourses \u00e9trang\u00e8res \u00e9tant de 7 milliards par an.<\/p>\n\n\n\n
14
Les retrait\u00e9s ont \u00e9galement vu leurs pensions nettement
am\u00e9lior\u00e9es, de m\u00eame que les militaires en situation d\u2019invalidit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, de multiples emplois ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s dans le secteur priv\u00e9,
notamment gr\u00e2ce \u00e0 la robustesse de la demande int\u00e9rieure
priv\u00e9e, aux grands chantiers, \u00e0 l\u2019essor de nos exportations. Entre
2012 et 2018, 367 356 ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s. Cette tendance se poursuit
en 2019, avec 65 404 emplois cr\u00e9\u00e9s ; 63 490 emplois en 2020 et
69 866 emplois en 2021.<\/p>\n\n\n\n
Sur le plan diplomatique, l\u2019expression du leadership international
du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall nous honore,
notamment avec son \u00e9lection \u00e0 la pr\u00e9sidence de l\u2019Union Africaine.
Il a brillamment contribu\u00e9 \u00e0 davantage faire entendre et
consid\u00e9rer la voix du continent sur des questions multilat\u00e9rales
d\u2019importance cruciale, telles que la r\u00e9forme de la gouvernance
mondiale, sp\u00e9cialement le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies,
l\u2019architecture globale de la sant\u00e9, la r\u00e9allocation de droits de
tirage sp\u00e9ciaux \u00e0 l\u2019Afrique, l\u2019octroi d\u2019un si\u00e8ge permanent au G 20
pour l\u2019Union africaine, la promotion de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9
dans le monde, la transition \u00e9conomique juste et \u00e9quitable, le
respect de nos valeurs de culture et de civilisation.
Quant au sport, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a r\u00e9ussi \u00e0
construire un syst\u00e8me sportif performant qui contribue au
d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social de notre pays et \u00e0 son<\/p>\n\n\n\n
15
rayonnement culturel. Nos investissements utiles effectu\u00e9s se
sont traduits, entre autres, par la mise en service du Dakar Arena
et du Stade Abdoulaye Wade, ainsi que de l\u2019ar\u00e8ne nationale qui
a \u00e9t\u00e9 pendant longtemps une sollicitation des amateurs de lutte
et qui permet de valoriser notre sport national.<\/p>\n\n\n\n
Les travaux de r\u00e9novation des stades : L\u00e9opold S\u00e9dar Senghor,
Lamine Gu\u00e8ye, \u00c9ly Manel Fall et Aline Sito\u00e9 Diatta ont d\u00e9marr\u00e9
en 2022, tandis que les travaux de mise aux normes se sont
poursuivis pour le stade Lat Dior et ont permis son homologation
par la CAF et la FIFA en 2022.
D\u2019autres projets d\u2019infrastructures sportives devront \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9s
en 2023, il s\u2019agit des stades de Bambey, Ng\u00e9ni\u00e8ne, Tivaouane,
Malika, sans compter la r\u00e9fection de plusieurs infrastructures
sportives, notamment la piscine olympique, les stades de
Camb\u00e9r\u00e8ne, des Parcelles Assainies, d\u2019Alassane Djigo de Pikine,
de Caroline Faye de Mbour.
Sur le plan des comp\u00e9titions internationales dans plusieurs
disciplines sportives, notamment les sports de combat, le
handball, le beach soccer ou le football, des niveaux de
performance jamais atteints, auparavant, ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s. S\u2019y
ajoute l\u2019heureuse perspective pour notre pays d\u2019accueillir, pour
la premi\u00e8re fois en Afrique, les Jeux olympiques de la Jeunesse
en 2026.<\/p>\n\n\n\n
16
Je profite de l\u2019occasion pour adresser mes chaleureuses
f\u00e9licitations \u00e0 notre ch\u00e8re \u00e9quipe nationale de football pour sa
participation plus qu\u2019honorable \u00e0 la Coupe du monde
actuellement en cours au Qatar. La joie et la fiert\u00e9 que vous avez
apport\u00e9es au peuple s\u00e9n\u00e9galais sont encore vives dans nos
c\u0153urs et dans nos esprits lorsque vous avez gagn\u00e9 pour la
premi\u00e8re fois de notre histoire le troph\u00e9e continental.
Mesdames, Messieurs, honorables D\u00e9put\u00e9s du peuple,
Les premiers succ\u00e8s du PSE se sont mat\u00e9rialis\u00e9s par des
r\u00e9alisations tangibles. Assur\u00e9ment, les infrastructures
\u00e9conomiques de notre pays ont \u00e9t\u00e9 fortement consolid\u00e9es, gr\u00e2ce
\u00e0 la mise en \u0153uvre des grands projets du Chef de l\u2019\u00c9tat Macky
Sall, notamment les programmes d\u2019\u00e9quit\u00e9 territoriale.
Le Programme d\u2019Urgence de D\u00e9veloppement Communautaire
(PUDC), avec ses 4 volets : all\u00e8gement des travaux des femmes,
hydraulique rurale, pistes rurales et \u00e9lectrification rurale, a \u00e9t\u00e9
con\u00e7u en 2015 en vue d\u2019\u00e9radiquer la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s.
Ses performances en ont fait un mod\u00e8le dans la sous-r\u00e9gion. Il a
b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de financements \u00e0 hauteur de 220 milliards de francs.<\/p>\n\n\n\n
Le PROMOVILLES, comportant trois volets : voirie urbaine,
assainissement et \u00e9clairage public a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 2016, il a eu
des r\u00e9sultats satisfaisants en termes de d\u00e9veloppement des<\/p>\n\n\n\n
17
infrastructures, d\u2019am\u00e9nagement et d\u2019appui aux collectivit\u00e9s
territoriales et a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une enveloppe financi\u00e8re globale de
151 milliards de francs.<\/p>\n\n\n\n
Le PUMA qui intervient en zone frontali\u00e8re pour satisfaire les
attentes l\u00e9gitimes des populations, lanc\u00e9 en octobre 2016 sur
financement interne de l\u2019Etat, vise l\u2019\u00e9quit\u00e9 territoriale par la
modernisation des axes et territoires frontaliers et l\u2019am\u00e9lioration
des conditions de vie des populations dans ces zones. Son bilan
est satisfaisant avec une mobilisation de ressources internes de
15 milliards dans les volets : sant\u00e9, hydraulique, \u00e9ducation,
d\u00e9senclavement, et agriculture.
Ces programmes ont permis de moderniser et d\u2019\u00e9tendre les voies
de communication. Les r\u00e9seaux routier et autoroutier ont \u00e9t\u00e9
densifi\u00e9s. Ainsi, l\u2019autoroute Ila-Touba, les routes du sud, du
Dand\u00e9 Mayo, le pont Nelson Mandela de Foundiougne, celui de
Marsassoum et les 18 autoponts de Dakar constituent de
v\u00e9ritables leviers \u00e9conomiques pour ces zones \u00e0 fort potentiel.
Par ailleurs, 6673 kilom\u00e8tres de pistes rurales ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es
pour d\u00e9senclaver les territoires de l\u2019int\u00e9rieur. Le Train express
r\u00e9gional Dakar-Diamniadio fait le bonheur quotidien des
populations de Dakar et de ses environs. La finalisation du
dossier de l\u2019autoroute du nord est en cours, en m\u00eame temps que
l\u2019ex\u00e9cution de celle de Mbour-Fatick-Kaolack.<\/p>\n\n\n\n
18
Le d\u00e9veloppement et la restructuration du r\u00e9seau \u00e9lectrique a
permis d\u2019atteindre un taux d\u2019\u00e9lectrification au niveau national de
80% en 2022. Le taux d\u2019\u00e9lectrification rural est pass\u00e9 de 27 \u00e0
58%.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019\u00e9quit\u00e9 territoriale a \u00e9t\u00e9 incontestablement renforc\u00e9e par
l\u2019\u00e9largissement de la carte scolaire. C\u2019est ainsi que 35 897 salles
de classe, 64 daaras modernes, 5 instituts sup\u00e9rieurs
d\u2019enseignement professionnel et 14 espaces num\u00e9riques ouverts
ont \u00e9t\u00e9 construits et \u00e9quip\u00e9s, depuis 2012.
L\u2019\u00e9quit\u00e9 sociale et l\u2019efficacit\u00e9 du syst\u00e8me de sant\u00e9 ont \u00e9t\u00e9
largement am\u00e9lior\u00e9es, sp\u00e9cialement, \u00e0 travers le recrutement
important de professionnels, la mise en service de nouvelles
structures : 300 postes de sant\u00e9, 18 centres de sant\u00e9 et 9
h\u00f4pitaux, notamment \u00e0 S\u00e9dhiou, K\u00e9dougou, Kaffrine et Touba.
Gr\u00e2ce \u00e0 ces investissements, le secteur a connu une
augmentation de la capacit\u00e9 liti\u00e8re et permis la mise \u00e0 disposition
de sp\u00e9cialit\u00e9s jusque-l\u00e0 inexistantes dans ces zones depuis
l\u2019ind\u00e9pendance. La vigilance et la s\u00e9curit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es
dans nos structures sanitaires pour \u00e9viter les accidents qui ont
eu \u00e0 \u00eatre not\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
La r\u00e9silience des m\u00e9nages et l\u2019inclusion sociale ont \u00e9t\u00e9
consid\u00e9rablement raffermies. Conform\u00e9ment aux indications du
Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le pouvoir d\u2019achat a \u00e9t\u00e9 soutenu pour<\/p>\n\n\n\n
19
r\u00e9duire consid\u00e9rablement les in\u00e9galit\u00e9s. En d\u00e9finitive, en 2022,
les subventions ont cout\u00e9 717 milliards, soit 4,4% du PIB.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est ainsi que le secteur de l\u2019\u00e9nergie a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de subventions
directes de 300 milliards. Celles-ci ont permis de ma\u00eetriser les prix
de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, du gaz butane et du carburant, particuli\u00e8rement
le gasoil qui constitue le produit p\u00e9trolier le plus utilis\u00e9 par les
consommateurs aux revenus les plus modestes.<\/p>\n\n\n\n
La stabilisation des prix des produits de grande consommation
des m\u00e9nages aura co\u00fbt\u00e9 un montant global de 157 milliards en<\/p>\n\n\n\n
Un montant de 450 milliards est pr\u00e9vu au titre des subventions
pour l\u2019ann\u00e9e 2023 dont 350 milliards pour l\u2019\u00e9nergie. En tout \u00e9tat
de cause, en 2023, les subventions ne d\u00e9passeront pas 2,2% du
PIB. Parall\u00e8lement, des mesures sp\u00e9cifiques sont pr\u00e9vues pour
les r\u00e9duire, notamment dans les domaines de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et du
carburant, afin d\u2019\u00e9viter des d\u00e9rapages susceptibles de porter
atteinte aux \u00e9quilibres budg\u00e9taires. Mieux, la distribution des
subventions sociales sera davantage cibl\u00e9e. La diff\u00e9rentiation
sera op\u00e9r\u00e9e entre les b\u00e9n\u00e9ficiaires, de sorte \u00e0 fournir plus d\u2019aide
\u00e0 ceux qui en ont le plus besoin.<\/p>\n\n\n\n
20
En outre, la gouvernance de la SENELEC sera r\u00e9form\u00e9e \u00e0 travers
sa restructuration qui est d\u00e9j\u00e0 en cours. Ainsi seront cr\u00e9\u00e9es une
holding qui sera le concessionnaire vis-\u00e0-vis de l\u2019\u00c9tat et ses
filiales. La s\u00e9paration comptable est effective depuis 2019. La
s\u00e9paration juridique et organisationnelle sera finalis\u00e9e au cours
du premier trimestre de l\u2019ann\u00e9e 2023.
L’action de r\u00e9tablissement des grands \u00e9quilibres qui a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e
\u00e0 travers la mise en \u0153uvre du PAP-2A et les programmes de
relance et de redressement, commence \u00e0 porter leurs fruits.
Notre \u00e9conomie est non seulement en phase d\u2019absorber les chocs
exog\u00e8nes, mais elle est en train d\u2019engranger les dividendes d\u2019une
politique coh\u00e9rente de r\u00e9silience et de consolidation des acquis.<\/p>\n\n\n\n
La bonne nouvelle est que les perspectives pour les mois
prochains sont nettement meilleures. Gr\u00e2ce aux sacrifices de
l\u2019\u00c9tat et des partenaires sociaux lors des concertations citoyennes
contre la vie ch\u00e8re, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall a
baiss\u00e9 les prix des produits et des services de grande
consommation. J’adresse un appel solennel aux industriels et aux
commer\u00e7ants \u00e0 maintenir cet \u00e9lan patriotique pour l\u2019am\u00e9lioration
du pouvoir d\u2019achat des m\u00e9nages.
En tout \u00e9tat de cause, le Gouvernement se fera fort de prot\u00e9ger
davantage les consommateurs, surtout les plus vuln\u00e9rables. C\u2019est
ainsi que, sur instruction du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le<\/p>\n\n\n\n
21
Gouvernement, tout en privil\u00e9giant le dialogue et la concertation,
va garantir le respect de la r\u00e8glementation. Il proc\u00e9dera au
recrutement de 1 000 volontaires de la consommation dans le
but de renforcer le contr\u00f4le des prix.<\/p>\n\n\n\n
Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall veut un S\u00e9n\u00e9gal de
tous, un S\u00e9n\u00e9gal pour tous, voil\u00e0 pourquoi, il a mis en place
d\u2019importants programmes d\u2019\u00e9quit\u00e9 sociale. Il a instaur\u00e9 une
Bourse de s\u00e9curit\u00e9 familiale pour les familles d\u00e9favoris\u00e9es,
conditionn\u00e9e \u00e0 des crit\u00e8res de revenus, d\u2019inscription et
d\u2019assiduit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9cole des enfants, afin de combattre les injustices
sociales et les in\u00e9galit\u00e9s pour une meilleure r\u00e9partition des
richesses nationales. Ce programme, lanc\u00e9 en 2013, a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9
jusqu\u2019en 2021 de 164 milliards de francs, ce qui a permis de
mettre \u00e0 la disposition de plus de 316 mille m\u00e9nages d\u00e9munis,
une bourse de 25 mille francs par trimestre pendant 5 ans, soit
100 mille francs par an pour renforcer leurs moyens d\u2019existence
et capacit\u00e9s \u00e9ducatives et productives. En 2022, \u00e0 travers les
bourses de s\u00e9curit\u00e9 familiale, l\u2019\u00c9tat a soutenu financi\u00e8rement les
543 mille familles les plus vuln\u00e9rables, \u00e0 hauteur de 42 milliards
pour consolider leur pouvoir d\u2019achat.
Quant \u00e0 l\u2019entrepreneuriat des jeunes et des femmes, l\u2019esprit
d\u2019entreprise a \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9. Le Gouvernement a mis en \u0153uvre divers
programmes d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l\u2019insertion professionnelle, \u00e0 la promotion<\/p>\n\n\n\n
22
de l\u2019auto-emploi des femmes et des jeunes, notamment avec le
programme \u00ab\u00a0X\u00ebyu ndaw \u00f1i\u00a0\u00bb, dot\u00e9 d\u2019une enveloppe de 450
milliards. La D\u00e9l\u00e9gation \u00e0 l\u2019entrepreneuriat rapide des femmes et
des jeunes (DER\/FJ) a octroy\u00e9 entre 2018 et 2022 des
financements \u00e0 hauteur de 100 milliards de francs au profit plus
de 204 mille b\u00e9n\u00e9ficiaires dont plus de 75% de femmes. Ces
financements ont touch\u00e9 552 communes touch\u00e9es des 46
d\u00e9partements du pays. En plus de cet accompagnement
financier, la DER\/FJ assure \u00e0 ses b\u00e9n\u00e9ficiaires un appui non
financier. Ainsi, 10 259 entrepreneurs ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de
formation ; 4 559 unit\u00e9s \u00e9conomiques ont \u00e9t\u00e9 immatricul\u00e9es ;
415 startups du num\u00e9rique sont suivies.<\/p>\n\n\n\n
Le PSE a aussi permis de renforcer les institutions de la
R\u00e9publique. C\u2019est ainsi que notre Gouvernement se fera fort
d\u2019affermir l\u2019\u00c9tat r\u00e9publicain. Cette consolidation passe par la
modernisation de l\u2019Administration, l\u2019am\u00e9lioration du
fonctionnement de la Justice et le renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 et
de la stabilit\u00e9 sociale qui sont les fondements d\u2019une paix durable.
La modernisation et l\u2019am\u00e9lioration de la performance de
l\u2019Administration s\u00e9n\u00e9galaise constituent le premier facteur de
consolidation de l\u2019\u00c9tat r\u00e9publicain. En effet, l\u2019Administration
publique reste le bras s\u00e9culier de l\u2019\u00c9tat. Le Gouvernement va
continuer l\u2019effort de modernisation de notre Administration pour<\/p>\n\n\n\n
23
en faire une v\u00e9ritable Administration de d\u00e9veloppement, une
Administration au service du d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n
Je crois profond\u00e9ment aux femmes et aux hommes qui travaillent
dans notre Administration, parce que je reconnais leur sens \u00e9lev\u00e9
du service public. Je ferai en sorte qu\u2019ils soient une v\u00e9ritable force
d\u2019action, convaincu que je suis par leur aptitude \u00e0 s’organiser, \u00e0
r\u00e9fl\u00e9chir et \u00e0 proposer des solutions pragmatiques \u00e0 partir de leur
exp\u00e9rience du terrain.
Nous le savons tous, notre Administration a toujours constitu\u00e9 le
socle de notre unit\u00e9 nationale, le gardien de notre stabilit\u00e9 et le
r\u00e9gulateur de nos transitions politiques. Elle soutient de fa\u00e7on
ind\u00e9fectible la mise en \u0153uvre de nos politiques publiques. Elle
contribue aussi \u00e0 maintenir notre nation au rang de d\u00e9mocratie
majeure et apais\u00e9e.
Par ailleurs, l\u2019am\u00e9lioration continue des conditions de travail des
agents est une exigence pour permettre la d\u00e9livrance de services
ad\u00e9quats aux usagers. L\u2019Administration sera renforc\u00e9e aussi bien
dans ses moyens que dans son organisation. J’en prends
l’engagement devant la repr\u00e9sentation nationale, car j\u2019entends,
depuis le plus profond de nos territoires, une demande pressante
de transformation du secteur public.<\/p>\n\n\n\n
24
Le Gouvernement ira encore plus loin et cela passera
principalement par la poursuite des efforts de formation et de
renforcement des capacit\u00e9s, la promotion de l\u2019\u00e9thique et de la
d\u00e9ontologie, le dialogue et la collaboration permanente avec les
partenaires sociaux mais \u00e9galement la d\u00e9mat\u00e9rialisation des
proc\u00e9dures administratives. A ce propos, le Programme d\u2019appui
\u00e0 la modernisation de l\u2019Administration sera renforc\u00e9 pour
permettre une plus grande efficacit\u00e9 de l\u2019action
gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n
De nos jours, plus que par le pass\u00e9, la communication est la
pierre angulaire des relations entre l\u2019\u00c9tat et les citoyens.
L\u2019efficacit\u00e9 du lien qui les unit repose sur la compr\u00e9hension
mutuelle. L\u2019Administration doit \u00eatre l\u2019oreille d\u2019un \u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9coute
de son peuple et surtout l\u2019artisan des r\u00e9ponses aux besoins
exprim\u00e9s par les citoyens et les usagers.<\/p>\n\n\n\n
Pour cela, la communication gouvernementale et administrative
va miser sur une approche p\u00e9dagogique moderne, \u00e0 travers
l\u2019accessibilit\u00e9 et la diversification des canaux de communication,
gr\u00e2ce notamment aux opportunit\u00e9s que nous offrent le
num\u00e9rique et les r\u00e9seaux sociaux.
Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n\n\n\n
25
Le deuxi\u00e8me facteur qui va contribuer \u00e0 consolider l\u2019\u00c9tat
r\u00e9publicain consiste \u00e0 moderniser la Justice et \u00e0 apporter plus de
c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 dans son fonctionnement.<\/p>\n\n\n\n
Les attentes l\u00e9gitimes du corps social envers notre syst\u00e8me
judiciaire sont de plus en plus grandes. C\u2019est ainsi que
l’am\u00e9lioration des conditions de fonctionnement du service public
de la Justice constitue une priorit\u00e9 de l\u2019action gouvernementale.
Le bon fonctionnement de cette institution doit se traduire par
un service aux usagers accessible, efficace et efficient. Il est alors
primordial de consolider l\u2019action de la Justice au service de nos
concitoyens.
\u00c0 cet effet, les conditions de travail des magistrats, des auxiliaires
et des travailleurs de la Justice seront am\u00e9lior\u00e9es \u00e0 travers la
modernisation des infrastructures judiciaires. En outre, la mise
en \u0153uvre du projet de construction et d\u2019\u00e9quipement de l\u2019\u00c9cole
de la Magistrature et des Professionnels du Droit permettra de
recruter et de former plus d\u2019agents de la Justice afin de r\u00e9duire
la dur\u00e9e des proc\u00e9dures.
Afin d\u2019aider la Justice \u00e0 faire jouer \u00e0 la prison sa v\u00e9ritable mission
qui est de prot\u00e9ger la soci\u00e9t\u00e9, d\u2019assurer la sanction du condamn\u00e9
et de pr\u00e9parer sa r\u00e9insertion socio-professionnelle, le
Gouvernement va am\u00e9liorer les conditions mat\u00e9rielles de
d\u00e9tention, ainsi que les conditions de travail des agents de<\/p>\n\n\n\n
26
l\u2019Administration p\u00e9nitentiaire. En outre, il va continuer de lutter
contre le surpeuplement carc\u00e9ral. C\u2019est ainsi que l\u2019utilisation du
bracelet \u00e9lectronique, comme alternative \u00e0 la d\u00e9tention
provisoire et comme mode d\u2019am\u00e9nagement des peines, sera
effective d\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2023. Le Centre de surveillance
\u00e9lectronique mis en place \u00e0 cet effet a \u00e9t\u00e9 inaugur\u00e9 le mois
dernier.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
Le troisi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment consolidant l\u2019\u00c9tat r\u00e9publicain est le
renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 sociale, gages d\u2019une
paix durable.
La libert\u00e9 d\u2019expression est le fondement de toute d\u00e9mocratie. Il
ne saurait y avoir de pleine d\u00e9mocratie sans acc\u00e8s \u00e0 une
information transparente et fiable. Notre pays a une longue
tradition de protection des droits fondamentaux, notamment la
libert\u00e9 d\u2019expression, la libert\u00e9 d\u2019information et la libert\u00e9 de la
presse. Ces droits ne sont, cependant, pas absolus. La
responsabilit\u00e9 et la redevabilit\u00e9 en sont les corollaires. Ils
s\u2019exercent dans le strict respect des lois en vigueur et en
conformit\u00e9 avec les r\u00e8gles d\u2019\u00e9thique et de d\u00e9ontologie.
Nous savons que le recours aux m\u00e9dias classiques n\u2019est plus
obligatoire pour communiquer publiquement. Les r\u00e9seaux<\/p>\n\n\n\n
27
sociaux constituent une incontestable avanc\u00e9e pour la libert\u00e9
d\u2019expression. Ils ont r\u00e9volutionn\u00e9 l\u2019industrie des m\u00e9dias et les
modes de communication en offrant aux citoyens et \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9
civile une diversit\u00e9 des supports d\u2019expression.<\/p>\n\n\n\n
En revanche, force est de constater que les libert\u00e9s de
communication et d\u2019expression offertes par les r\u00e9seaux sociaux
g\u00e9n\u00e8rent des abus inacceptables : violation de la vie priv\u00e9e,
messages de haine, fausses informations, diffamation,
harc\u00e8lement, appels \u00e0 la violence, propagande terroriste, etc.
Face \u00e0 tant de d\u00e9rives malheureuses, notre soci\u00e9t\u00e9 s\u2019interroge,
s\u2019inqui\u00e8te et s\u2019alarme. Elle exige de vous et de nous tous, des
mesures fortes pour combattre les abus de quelque nature et de
quelque origine qu\u2019ils soient. Fort de cela, le Pr\u00e9sident de la
R\u00e9publique Macky Sall, a donn\u00e9 instruction au Gouvernement de
r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 un dispositif de r\u00e9gulation des r\u00e9seaux sociaux et du
cyberespace.
De toute \u00e9vidence, l\u2019intervention publique doit reposer sur un
\u00e9quilibre entre une politique ferme, indispensable pour lutter
efficacement contre les auteurs des abus et une logique de
responsabilisation accrue des acteurs. Celle-ci passe par
l\u2019\u00e9ducation, la sensibilisation et l\u2019engagement citoyen des
internautes.<\/p>\n\n\n\n
28
Dans cette perspective, le Gouvernement va initier de larges
concertations entre les acteurs dans le but de concilier la libert\u00e9
d\u2019expression avec le droit d\u2019\u00eatre prot\u00e9g\u00e9 contre la manipulation
de l\u2019information, le droit de ne pas \u00eatre diffam\u00e9, injuri\u00e9 ou harcel\u00e9
sur les r\u00e9seaux sociaux.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
Assur\u00e9ment, l\u2019atout ind\u00e9niable de notre pays se trouve dans la
diversit\u00e9 des opinions. L\u2019acceptation de la diff\u00e9rence, le respect
de chacun et la pr\u00e9sence au sommet de l\u2019\u00c9tat d’un pouvoir garant
de ce qui est essentiel pour la Nation comme pour la R\u00e9publique
sont des facteurs d’\u00e9quilibre, de stabilit\u00e9 et de progr\u00e8s.
Nous partageons tous l\u2019id\u00e9al de libert\u00e9 qui a toujours guid\u00e9 les
pas de notre nation, sans h\u00e9sitation ni incertitude. Cet id\u00e9al sera
prot\u00e9g\u00e9, tout comme l\u2019ordre public sera maintenu en tout temps
et en tout lieu.<\/p>\n\n\n\n
Pour mieux assurer la s\u00e9curit\u00e9 et la tranquillit\u00e9 publiques et le
maintien de l\u2019ordre, les effectifs de la Police et de la Gendarmerie
ont \u00e9t\u00e9 relev\u00e9s, et le seront davantage. Dans le m\u00eame temps,
plusieurs brigades, commissariats de s\u00e9curit\u00e9 et postes avanc\u00e9s
aux fronti\u00e8res ont \u00e9t\u00e9 rendus op\u00e9rationnels, parall\u00e8lement \u00e0 la
mont\u00e9e en puissance de la police scientifique ainsi que la cr\u00e9ation
d\u2019unit\u00e9s d\u2019intervention sp\u00e9cialis\u00e9es. Et pour mieux tenir compte<\/p>\n\n\n\n
29
de l\u2019impact des technologies num\u00e9riques sur notre s\u00e9curit\u00e9, le
Gouvernement renforcera le cadre strat\u00e9gique et op\u00e9rationnel de
la cybers\u00e9curit\u00e9 et organisera la pr\u00e9vention et la gestion des
crises cyber.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est ainsi que le combat contre l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 sera poursuivi et
accentu\u00e9. L’ins\u00e9curit\u00e9, si elle se d\u00e9veloppe, pourrait menacer
l’\u00e9quilibre m\u00eame de notre corps social. Elle doit donc \u00eatre trait\u00e9e
avec d\u00e9termination. Chaque S\u00e9n\u00e9galais m\u00e9rite de se sentir en
s\u00e9curit\u00e9 sur l\u2019\u00e9tendue du territoire de la R\u00e9publique. Pour cela, la
violence sera combattue sous toutes ses formes. Le
Gouvernement continuera de veiller \u00e0 ce que toute personne
vivant dans notre pays soit en s\u00e9curit\u00e9 et ait la chance d\u2019y vivre
en paix.
Au demeurant, la paix en Casamance sera d\u00e9finitivement
ent\u00e9rin\u00e9e par une d\u00e9marche qui prend en consid\u00e9ration l\u2019int\u00e9r\u00eat
de nos chers compatriotes \u00e9tablie dans cette belle r\u00e9gion du
pays. Le potentiel \u00e9conomique et le patrimoine culturel
inestimables de cette r\u00e9gion naturelle du S\u00e9n\u00e9gal seront
davantage exploit\u00e9s au profit de ses dignes fils et de l\u2019ensemble
de la population.
Par ailleurs, la s\u00e9curit\u00e9 civile sera renforc\u00e9e pour accro\u00eetre la
r\u00e9silience des populations, de m\u00eame que la pr\u00e9vention et la lutte
contre les accidents de la circulation. Le Gouvernement va<\/p>\n\n\n\n
30
finaliser et ex\u00e9cuter la strat\u00e9gie nationale de protection civile
pour l\u2019adapter aux enjeux et d\u00e9fis d\u2019un monde confront\u00e9 \u00e0 un
nouveau cycle de catastrophes li\u00e9s au d\u00e9r\u00e8glement climatique.
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
Les d\u00e9fis s\u00e9curitaires persistent dans la r\u00e9gion du Sahel, en
raison de la recrudescence des attaques terroristes et de
l\u2019\u00e9largissement progressif des zones d\u2019influence des
organisations extr\u00e9mistes violentes. Au plan politique, des coups
d\u2019\u00c9tat ont affect\u00e9 l\u2019ordre constitutionnel dans certains pays de la
sous-r\u00e9gion. M\u00eame si, des avanc\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 not\u00e9es dans les
processus de transition, ces derniers mois, principalement, en
raison du r\u00f4le \u00e9minent jou\u00e9 par la CEDEAO et l\u2019Union africaine.
Soyez rassur\u00e9s que la d\u00e9fense de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du territoire sera
garantie, car il s\u2019agit d\u2019un principe inali\u00e9nable et non n\u00e9gociable.
Vous savez que la s\u00e9curit\u00e9 du pays est vitale pour notre survie
en tant qu\u2019\u00c9tat et en tant que nation. De la sorte, aucun
compromis ne sera acceptable et aucune concession ne sera faite
dans ce domaine.<\/p>\n\n\n\n
Le Gouvernement veillera \u00e0 ce que les forces de d\u00e9fense et de
s\u00e9curit\u00e9 soient en mesure d’accomplir leur mission. Notre
appareil de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 national sera ainsi dans la
posture ad\u00e9quate pour pouvoir r\u00e9pondre, comme il se doit, \u00e0<\/p>\n\n\n\n
31
toute mission aussi bien sur le plan national que dans le cadre
d\u2019op\u00e9rations conjointes reposant sur des alliances ou sur des
m\u00e9canismes de s\u00e9curit\u00e9 collective.<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,
Honorables D\u00e9put\u00e9s du peuple,
Mesdames, Messieurs les Ministres,
S\u00e9n\u00e9galaises, S\u00e9n\u00e9galais qui nous suivez,
Mesdames, Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
II. LE GOUVERNEMENT DE COMBAT SERA DONC UN
GOUVERNEMENT DE CONSOLIDATION. IL SERA AUSSI UN
GOUVERNEMENT \u00c0 L\u2019\u00c9COUTE DES POPULATIONS.<\/p>\n\n\n\n
Nous sommes convaincus que la satisfaction de la demande
sociale doit \u00eatre la m\u00e8re des batailles. L\u2019\u00e9coute des populations
fait conna\u00eetre au Gouvernement les besoins sociaux et les
pr\u00e9occupations de la jeunesse de notre pays. Sur cette base, il
va garantir les solidarit\u00e9s essentielles \u00e0 notre soci\u00e9t\u00e9, tout en
offrant aux jeunes une place de choix dans ses politiques.<\/p>\n\n\n\n
Les ressources humaines sont la principale richesse de notre
pays. Aussi, la vision du Chef de l\u2019\u00c9tat Macky Sall, est-t-elle de
faire de la croissance projet\u00e9e, une croissance quantitative, mais
aussi une croissance qualitative, \u00e0 travers le renforcement du
capital humain. La qualit\u00e9 de la croissance passe par la<\/p>\n\n\n\n
32
redistribution de ses fruits \u00e0 toutes les couches sociales, surtout
aux plus d\u00e9munies. Sous ce rapport, l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9, l\u2019acc\u00e8s
au logement, la protection des consommateurs seront au c\u0153ur
des pr\u00e9occupations du Gouvernement. Un effort particulier sera
accord\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9radication de la faim et de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9.
\u00catre \u00e0 l\u2019\u00e9coute des besoins des populations signifie, pour le
Gouvernement, combattre la faim et lutter contre l\u2019extr\u00eame
pauvret\u00e9. Notre pays a d\u00e9ploy\u00e9 des d\u00e9cennies d’efforts pour
r\u00e9duire la pauvret\u00e9. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall
nous a donn\u00e9 instruction de poursuivre le combat avec une
vigueur nouvelle. II n’est pas concevable que tant de gens vivent
dans un tel d\u00e9nuement. Le Gouvernement va s\u2019atteler \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer
l\u2019\u00e9radication de la faim et de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 dans les zones
touch\u00e9es.
De 2012 \u00e0 maintenant, l\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal a r\u00e9alis\u00e9 gratuitement
133 956 raccordements au r\u00e9seau d\u2019eau gr\u00e2ce \u00e0 sa politique de
branchements sociaux qui a permis \u00e0 pr\u00e8s de 1,4 million de
personnes d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019eau courante. \u00c0 ce titre, il est \u00e9galement
pr\u00e9vu d\u2019accro\u00eetre ce dispositif d\u2019ici 2026, d\u2019au moins 30% dans le
p\u00e9rim\u00e8tre urbain, \u00e0 travers un projet de 70 mille branchements
et plus de 1 000 kilom\u00e8tres d\u2019extension de r\u00e9seau en cours de
finalisation.<\/p>\n\n\n\n
33
La mise en service de la premi\u00e8re phase du projet KMS-3, le 28
avril 2021, a permis d\u2019apporter une production journali\u00e8re
additionnelle au triangle Dakar-Mbour-Thi\u00e8s de 130 millions de
litres d\u2019eau par jour, soit 65 % de sa capacit\u00e9 maximale de
production. Ces volumes suppl\u00e9mentaires ont permis d\u2019am\u00e9liorer
consid\u00e9rablement la desserte en eau potable de Dakar et sa
banlieue. En effet, une bonne augmentation de la pression et la
disponibilit\u00e9 de l\u2019eau de mani\u00e8re continue est not\u00e9e dans
l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 des localit\u00e9s desservies.<\/p>\n\n\n\n
Le Gouvernement finalisera la deuxi\u00e8me phase du projet KMS-
3 avant la fin de l\u2019ann\u00e9e 2023. Il s\u2019agit du surpresseur de M\u00e9kh\u00e9<\/p>\n\n\n\n
pour transporter vers Thi\u00e8s, Dakar et Mbour les 100 millions de
litres d\u2019eau par jour. Les travaux compl\u00e9mentaires am\u00e9lioreront
la qualit\u00e9 de l\u2019eau \u00e0 Mback\u00e9, Sadio, Ta\u00eff, Ba\u00efla et Darou Rahmane
\u00e0 travers le syst\u00e8me de transfert d\u2019eau douce \u00e0 partir de la
localit\u00e9 de Sadio. Cette op\u00e9ration sera poursuivie jusqu\u2019\u00e0
Diourbel.<\/p>\n\n\n\n
Les travaux du Projet de renforcement de la r\u00e9silience des
\u00e9cosyst\u00e8mes du Ferlo dont la premi\u00e8re phase d\u2019un co\u00fbt de 166
milliards va d\u00e9marrer en 2023. Le projet pr\u00e9voit un transfert
annuel de 530 millions de m3 d’eau par an depuis le Lac de Guiers
jusqu\u2019\u00e0 Lingu\u00e8re \u00e0 travers des canaux \u00e0 ciel ouvert sur un lin\u00e9aire
de 115 km, en vue de mettre en valeur un potentiel annuel de<\/p>\n\n\n\n
34
46 mille hectares pour promouvoir et redynamiser les activit\u00e9s
agrosylvopastorales dans le Ferlo.
Le Gouvernement va r\u00e9aliser \u00e9galement de nouveaux syst\u00e8mes
de production d\u2019eau, renouveler et r\u00e9habiliter de 55 forages,
\u00e9tendre et densifier les r\u00e9seaux avec 50 km dans la zone sud, 35
km dans la zone nord, 45 km \u00e0 Touba et surtout d\u00e9velopper un
important programme de branchements sociaux dans les r\u00e9gions
du centre. Ainsi, 39 731 branchements sociaux seront
subventionn\u00e9s, 91 mille personnes seront nouvellement
desservies \u00e0 l\u2019eau potable et le taux moyen de disponibilit\u00e9 des
forages ruraux passera \u00e0 96%.
La conjugaison de toutes ses r\u00e9alisations aura un impact
significatif sur les indicateurs sectoriels. Ainsi, pour 2023, le taux
d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable cibl\u00e9 est de 100% en milieu urbain et 97%
en milieu rural.<\/p>\n\n\n\n
La solidarit\u00e9 donne tout son sens au respect de la dignit\u00e9
humaine. Dans la continuit\u00e9 de la politique de soutien aux
m\u00e9nages les plus vuln\u00e9rables d\u00e9cid\u00e9e par le Chef de l\u2019\u00c9tat Macky
Sall, notre Gouvernement poursuivra les mesures de soutien
direct \u00e0 travers, entre autres, les bourses de s\u00e9curit\u00e9 familiale, la
couverture maladie universelle, l\u2019appui aux filets sociaux, pour
pr\u00e9server ces segments de la soci\u00e9t\u00e9 de la pr\u00e9carit\u00e9, au nom des
principes d\u2019\u00e9quit\u00e9, de solidarit\u00e9 et de coh\u00e9sion sociale.<\/p>\n\n\n\n
35
La mise en \u0153uvre du Programme de Couverture maladie
universelle \u00e0 partir de 2015, en vue de porter le taux de
couverture de couverture du risque maladie de 20% \u00e0 53,2% et
d\u2019am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s aux soins pour tous et de relever le taux de
couverture de l\u2019assurance maladie de 20% \u00e0 75%, a mobilis\u00e9 des
ressources internes de 118 milliards de francs sur la p\u00e9riode
2015-2021.<\/p>\n\n\n\n
Ces concours financiers ont permis de porter le nombre de
mutuelles de sant\u00e9 \u00e0 675 et d\u2019enr\u00f4ler 2,5 millions de b\u00e9n\u00e9ficiaires
dont 1,5 millions membres des m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficiaires du
Programme national de bourses de s\u00e9curit\u00e9 familiale et 17 mille
d\u00e9tenteurs de la Carte d\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances. Ces cartes
permettent aux personnes handicap\u00e9es d\u2019acc\u00e9der aux services
essentiels relatifs \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 la r\u00e9adaptation, aux transports,
aux finances, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 l\u2019emploi et \u00e0 la formation.
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
Pour le Gouvernement, \u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9coute des populations se traduit
aussi par la correcte prise en charge des besoins \u00e9ducatifs des
jeunes de notre pays. L\u2019\u00e9ducation et la formation pour demain et
pour aujourd\u2019hui constituent un pilier fondamental de la strat\u00e9gie
gouvernementale de satisfaction de la demande sociale.
L’\u00e9ducation joue un r\u00f4le essentiel dans le d\u00e9veloppement
\u00e9conomique et social de notre pays. C’est pour cette raison,<\/p>\n\n\n\n
36
qu\u2019elle constitue un des fondements majeurs du Plan S\u00e9n\u00e9gal
\u00e9mergent. Le Gouvernement, sous l’autorit\u00e9 du Chef de l\u2019\u00c9tat
Macky Sall, n’a pas de plus haute ambition que de pr\u00e9parer
l’avenir du pays. Cet avenir se construit \u00e0 travers l\u2019\u00e9ducation et
la formation de nos enfants.<\/p>\n\n\n\n
L’\u00e9ducation sera ainsi au premier plan de notre action et
j’entends m’y int\u00e9resser personnellement, d\u2019abord par conviction,
et ensuite par devoir.
Le Gouvernement s\u2019attellera \u00e0 b\u00e2tir \u00ab l\u2019\u00e9cole du futur \u00bb, comme
l\u2019a indiqu\u00e9 le Chef de l\u2019\u00c9tat. \u00c0 cet \u00e9gard, Il poursuivra l’\u0153uvre de
r\u00e9novation entreprise afin de mettre en valeur notre plus
importante ressource : le capital humain. Le num\u00e9rique \u00e9ducatif,
la r\u00e9forme des curricula doivent aider \u00e0 former les S\u00e9n\u00e9galais de
demain, pour faire d\u2019eux, des citoyens engag\u00e9s, des travailleurs
qualifi\u00e9s et des g\u00e9nies innovateurs, capables de faire face aux
exigences de leur \u00e9poque. Voil\u00e0 l’enjeu et voil\u00e0, pour le
Gouvernement, ce qui constitue un r\u00e9el d\u00e9fi.
Le Gouvernement veillera \u00e0 int\u00e9grer les nouveaux m\u00e9tiers dans
la perspective de la mise en ad\u00e9quation des formations avec les
exigences r\u00e9elles du march\u00e9. En effet, notre \u00e9conomie ne peut
se d\u00e9velopper sans une main d\u2019\u0153uvre comp\u00e9tente, en nombre
suffisant et disponible pr\u00e9alablement \u00e0 la cr\u00e9ation des emplois.<\/p>\n\n\n\n
37
Du reste, le S\u00e9n\u00e9gal est aussi un pays profond\u00e9ment religieux.
Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall demeure sensible aux
vertus et principes qui ont fait rayonner notre pays dans le
monde. C\u2019est ainsi d\u2019ailleurs qu\u2019il a donn\u00e9 instruction au
Gouvernement de proc\u00e9der au recensement des daaras et de
leur affecter 20% de la subvention destin\u00e9e aux \u00e9tablissements
d\u2019enseignement.
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
Un Gouvernement \u00e0 l\u2019\u00e9coute des populations est un
Gouvernement qui prend \u00e0 bras-le-corps leurs pr\u00e9occupations en
mati\u00e8re de sant\u00e9. La sant\u00e9 pour tous constitue un pilier non
moins essentiel pour faire de la croissance, une croissance de
qualit\u00e9.
Ma conviction profonde est que la sant\u00e9 n\u2019est pas un bien
marchand, encore moins un luxe ; il s\u2019agit d\u2019un besoin humain
fondamental et un droit social. C\u2019est la raison pour laquelle, le
programme de la carte d\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances sera \u00e9valu\u00e9 et
\u00e9tendu. De m\u00eame, la prise en charge m\u00e9dicale des soins co\u00fbteux
des personnes et groupes vuln\u00e9rables sera renforc\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
La CMU a permis de prendre en charge 11 mille femmes dans le
cadre de la gratuit\u00e9 de la c\u00e9sarienne ; 2,5 millions d\u2019enfants de
moins de 5 ans pour une gratuit\u00e9 des soins. Elle a \u00e9galement<\/p>\n\n\n\n
38
permis d\u2019all\u00e9ger la prise en charge des personnes souffrant de
l\u2019insuffisance r\u00e9nale chronique, par la gratuit\u00e9 de l\u2019h\u00e9modialyse.
La prise en charge de ces d\u00e9penses on\u00e9reuses par l\u2019\u00c9tat, est une
vraie bouff\u00e9e d\u2019oxyg\u00e8ne pour des milliers de S\u00e9n\u00e9galais. L\u2019\u00c9tat a
accompagn\u00e9 cette mesure de gratuit\u00e9 par la construction et
l\u2019\u00e9quipement de centres de dialyse pratiquement dans toutes les
r\u00e9gions du S\u00e9n\u00e9gal.
La politique de pr\u00e9vention est la base de la politique de sant\u00e9
publique du Gouvernement. Elle est tributaire, en tout premier
lieu, de l\u2019hygi\u00e8ne publique et des comportements alimentaires.
L\u2019offre de service de sant\u00e9 sera am\u00e9lior\u00e9e en quantit\u00e9 et en
qualit\u00e9 ; elle sera \u00e9largie et rendue plus accessible. Le
Programme de digitalisation du syst\u00e8me de sant\u00e9 va b\u00e9n\u00e9ficier
d\u2019un budget de 34 milliards. La r\u00e9forme hospitali\u00e8re va renforcer
la territorialisation de l\u2019offre de soins et la cr\u00e9ation de centres
d\u2019excellence pour une sp\u00e9cialisation et la modernisation des
services des urgences.
De 2012 \u00e0 maintenant, 9 nouveaux h\u00f4pitaux, 18 centres de
sant\u00e9, 300 postes de sant\u00e9 et 21 centres de dialyse ont \u00e9t\u00e9
cr\u00e9\u00e9s ; la gratuit\u00e9 des soins assur\u00e9e pour 2,5 millions d\u2019enfants
de moins de 5 ans. Cet effort sera accentu\u00e9, notamment avec la
construction du Centre polyclinique de l\u2019H\u00f4pital Principal, des
centres hospitaliers nationaux El Hadji Malick Sy de Tivaouane,<\/p>\n\n\n\n
39
Alioune Badara Ciss\u00e9 de Saint-Louis et d\u2019Oncologie de
Diamniadio et du centre hospitalier r\u00e9gional de Ourossogui.
En mati\u00e8re de soins de sant\u00e9 de base, la mise \u00e0 niveau des blocs
op\u00e9ratoires et des services de n\u00e9onatologie sera poursuivie.
L\u2019ouverture de blocs et centres de sant\u00e9 est pr\u00e9vue \u00e0 Thiadiaye,
M\u00e9kh\u00e9, Mbour, Thi\u00e8s et Kanel. La construction et la r\u00e9habilitation
des centres, postes de sant\u00e9 et brigades d\u2019hygi\u00e8ne et le
renforcement du Programme \u00e9largi de vaccination, figurent aussi
en bonne place dans l\u2019agenda gouvernemental.
Toujours dans le but d\u2019am\u00e9liorer sensiblement la sant\u00e9 de nos
concitoyens, le Gouvernement se fera un point d\u2019honneur
d\u2019appuyer le d\u00e9ploiement et le d\u00e9veloppement d\u2019entreprises
pharmaceutiques. La relance de l’industrie pharmaceutique est
sur de bons rails. L\u2019Agence de r\u00e9gulation pharmaceutique a \u00e9t\u00e9
cr\u00e9\u00e9e en avril 2022. Elle a pour objectif d\u2019assurer, \u00e0 l\u2019horizon
2035, la production locale de 50% des vaccins, des m\u00e9dicaments
et autres produits essentiels.
Enfin, l\u2019am\u00e9lioration de la sant\u00e9 de nos compatriotes passe par
l\u2019augmentation de la qualit\u00e9 des ressources humaines du secteur.
En effet, les actions de rel\u00e8vement du plateau m\u00e9dical seraient
vaines sans un personnel de qualit\u00e9, en nombre suffisant et
motiv\u00e9. Le Gouvernement poursuivra les efforts de renforcement
des effectifs du personnel m\u00e9dical.<\/p>\n\n\n\n
40<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n\n\n\n
Les inondations constituent un d\u00e9fi majeur que nous impose le
d\u00e9r\u00e8glement climatique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. C’est une
pr\u00e9occupation commune au Chef de l\u2019\u00c9tat et \u00e0 vous-m\u00eames,
honorables \u00e9lus du peuple, c’est aussi celle de tout le
Gouvernement. Le combat contre les inondations constitue un
autre \u00e9l\u00e9ment important de la demande sociale \u00e0 laquelle le
Gouvernement pr\u00eate une oreille attentive. Le Gouvernement va
poursuivre vigoureusement les actions de pr\u00e9vention et de lutte
contre les inondations.<\/p>\n\n\n\n
La bataille contre les inondations ne peut \u00eatre conduite que d’une
fa\u00e7on r\u00e9solue, mais elle ne peut \u00eatre livr\u00e9e que sur la base d’une
strat\u00e9gie concert\u00e9e. \u00c0 cet effet, une politique ferme
d’am\u00e9nagement du territoire est indispensable.
Le Gouvernement a mis en \u0153uvre un Programme d\u00e9cennal de
gestion des inondations, couvrant la p\u00e9riode 2012-2022, et
\u00e9valu\u00e9 \u00e0 767 milliards de francs, qui a abouti \u00e0 des progr\u00e8s
notoires. Dans le cadre du sous-programme \u00ab Gestion des eaux
pluviales \u00bb, la r\u00e9alisation d\u2019infrastructures de drainage des eaux
pluviales \u00e0 hauteur de 439 milliards a permis de r\u00e9duire
efficacement l\u2019impact des inondations dans plusieurs zones de la
r\u00e9gion de Dakar et dans d\u2019autres r\u00e9gions comme Kaolack,
Diourbel, Thi\u00e8s, S\u00e9dhiou, Kaffrine, Fatick. En 2022, l\u2019Etat a<\/p>\n\n\n\n
41
mobilis\u00e9 un montant de 26 milliards qui seront port\u00e9s \u00e0 47
milliards destin\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9vention et \u00e0 la gestion des inondations.<\/p>\n\n\n\n
Mieux, le Gouvernement va formuler un nouveau programme
multisectoriel de lutte contre les inondations 2023-2033 apr\u00e8s la
finalisation des travaux d\u2019\u00e9valuation du programme d\u00e9cennal
2012-2022.<\/p>\n\n\n\n
Les travaux de restructuration du syst\u00e8me de drainage des eaux
pluviales du bassin versant de la Zone de Captage d\u2019un co\u00fbt de
16 milliards vont d\u00e9marrer, de m\u00eame que le Projet int\u00e9gr\u00e9 de
s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019eau et d\u2019assainissement avec une dotation de 5,7
milliards en 2023 qui impactera Koumpentoum, Goudiry,
Ourossogui, Kanel et Ran\u00e9rou. \u00c0 travers ces diff\u00e9rents
programmes, le Gouvernement entend porter le taux d\u2019acc\u00e8s \u00e0
l\u2019assainissement \u00e0 72% en milieu urbain et 59% en milieu rural.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, les travaux d\u2019assainissement des eaux us\u00e9es du PEAMIR
contribueront \u00e0 am\u00e9liorer le cadre de vie des populations de
Gandiaye, Nioro du Rip, Guiguin\u00e9o, Koungheul, Malem Hodar,
Diourbel, Birkilane. Il en sera de m\u00eame \u00e0 Pikine-est, Rufisque,
Camb\u00e9r\u00e8ne, Touba, Matam, et Tambacounda.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n\n\n\n
42
L\u2019acc\u00e8s \u00e0 un logement d\u00e9cent reste aussi au c\u0153ur des
pr\u00e9occupations gouvernementales, parce que le Pr\u00e9sident de la
R\u00e9publique en porte la vision.<\/p>\n\n\n\n
Le projet des 100 mille logements est une des composantes du
Programme \u00ab\u00a0Z\u00e9ro bidonville\u00a0\u00bb, une initiative au c\u0153ur du dispositif
op\u00e9rationnel de la nouvelle politique de l\u2019habitat du
Gouvernement. Il connait un d\u00e9but d\u2019ex\u00e9cution satisfaisant avec
le d\u00e9marrage des am\u00e9nagements, des constructions, du
d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me de la construction. Les premiers
lots seront livr\u00e9s avant le 31 d\u00e9cembre 2023.<\/p>\n\n\n\n
Les prix des loyers avaient continu\u00e9 de conna\u00eetre une pouss\u00e9e
inflationniste qui affecte consid\u00e9rablement les revenus des
m\u00e9nages et qui an\u00e9antit les efforts faits pour accro\u00eetre le pouvoir
d\u2019achat des S\u00e9n\u00e9galais. Les concertations contre la vie ch\u00e8re vont
aussi permettre de r\u00e9duire les prix des loyers des locaux \u00e0 usage
d\u2019habitation, soulageant du coup, les budgets des m\u00e9nages d\u2019une
charge jusqu\u2019ici pesante et incompressible.
Mieux encore, la mise en \u0153uvre du Plan national d\u2019am\u00e9nagement
et de d\u00e9veloppement territorial et l\u2019application de la loi
d\u2019orientation pour l\u2019am\u00e9nagement et le d\u00e9veloppement durable
des territoires permettront \u00e0 notre pays de renouer avec la
prospective territoriale.<\/p>\n\n\n\n
43
Le Programme d\u2019appui aux communes et agglom\u00e9rations du
S\u00e9n\u00e9gal rural (PACASEN- Rural), financ\u00e9 \u00e0 hauteur de 352
milliards sur la p\u00e9riode 2023-2027 par l\u2019\u00c9tat et les partenaires au
d\u00e9veloppement, sera suivi avec diligence dans le but d\u2019am\u00e9liorer
le bien-\u00eatre des populations par l\u2019acc\u00e8s universel aux services
publics de base, notamment. L\u2019espace urbain fera l\u2019objet d\u2019une
gestion rationnelle pour lutter contre le d\u00e9sordre de l\u2019occupation
spatiale. De m\u00eame, la gestion des ordures m\u00e9nag\u00e8res sera mieux
prise en charge.
Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n\n\n\n
S\u2019agissant de notre jeunesse, la prise en compte de ses
pr\u00e9occupations et la pr\u00e9paration de son avenir traduisent la
volont\u00e9 du Gouvernement d\u2019\u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9coute des populations. En
effet, ce dernier entend lib\u00e9rer le potentiel de la jeunesse de
notre pays.
La jeunesse s\u00e9n\u00e9galaise, consciente et exigeante, est un atout
lorsque toutes ses potentialit\u00e9s sont valoris\u00e9es \u00e0 travers sa r\u00e9elle
implication dans le d\u00e9veloppement de la soci\u00e9t\u00e9. Sous ce rapport,
le Gouvernement va d\u00e9velopper une synergie positive dans le but
de mieux impliquer toute la jeunesse et chaque jeune dans
l\u2019entreprenariat et la cr\u00e9ation d\u2019emplois, la valorisation de notre<\/p>\n\n\n\n
44
culture, la protection de notre environnement, le renforcement
de la coh\u00e9sion sociale.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
L’impossibilit\u00e9 de trouver du travail est souvent per\u00e7u, \u00e0 tout \u00e2ge,
un drame personnel et familial. C\u2019est pourquoi, le d\u00e9veloppement
de l’emploi doit \u00eatre notre combat commun. Les S\u00e9n\u00e9galais
s\u2019attendent \u00e0 nous voir travailler ensemble pour le gagner.
Augmenter l\u2019emploi suppose \u00e0 la fois des cr\u00e9ations d\u2019entreprises
notamment manufacturi\u00e8res et am\u00e9liorer les comp\u00e9tences
techniques de nos jeunes concitoyens.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019emploi et l\u2019auto-emploi des jeunes font partie des
pr\u00e9occupations majeures que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique
Macky Sall nous a demand\u00e9es de prendre \u00e0 bras-le-corps. C\u2019est
pourquoi le Gouvernement fait de la qualification professionnelle
et de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi une priorit\u00e9, en particulier dans les
banlieues et les zones rurales.<\/p>\n\n\n\n
Le Gouvernement continuera donc la mise en \u0153uvre des
politiques de jeunesse con\u00e7ues par le Chef de l\u2019\u00c9tat Macky Sall,
en termes d\u2019\u00e9ducation, de formation aux m\u00e9tiers, \u00e0 l\u2019image du
3FPT qui a pris en charge la formation professionnelle et
technique des jeunes pour un montant cumul\u00e9 de 167 milliards<\/p>\n\n\n\n
45
entre 2015 et 2022. Pour 2023, un montant de 30 milliards est
inscrit au budget.
Pour les emplois de base, occup\u00e9s souvent aujourd\u2019hui par des
personnes n\u2019ayant pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une qualification suffisante, le
Gouvernement va lancer un vaste dispositif de certification
professionnelle, visant \u00e0 accroitre le niveau des savoir-faire et \u00e0
aider au passage vers l\u2019\u00e9conomie formelle. Ce dispositif visera de
tr\u00e8s nombreuses professions : transports, beaut\u00e9, b\u00e2timent,
tourisme, des m\u00e9tiers de bouche, de la s\u00e9curit\u00e9, etc. Il s\u2019agira de
mettre en place un syst\u00e8me de formation par l\u2019apprentissage, en
partenariat avec les entreprises, en vue de faciliter la
reconnaissance des comp\u00e9tences acquises par le march\u00e9 du
travail.<\/p>\n\n\n\n
Il a paru au Gouvernement que rien ne serait, en r\u00e9alit\u00e9, plus
justifi\u00e9 que de redynamiser le secteur priv\u00e9 et assurer son
red\u00e9ploiement dans les secteurs primaire et secondaire pour
cr\u00e9er des emplois au profit de nos jeunes. \u00c0 cet effet, l\u2019impact de
la DER\/FJ sera renforc\u00e9 afin de permettre aux jeunes de cr\u00e9er
davantage d\u2019activit\u00e9s g\u00e9n\u00e9ratrices de revenus.
La DER\/FJ a cr\u00e9\u00e9, depuis 2018, plus de 100 mille emplois directs
et de 200 mille emplois indirects. Elle va continuer, en plus du
nano-cr\u00e9dit et de l\u2019autonomisation, ses actions de financement
des projets structurants. La DER\/FJ va renforcer l\u2019entrepreneuriat<\/p>\n\n\n\n
46
dans les chaines de valeur agricoles et artisanales, notamment
avec des programmes de renouvellement des camions
frigorifiques, de financement des boulangeries, de
renouvellement du mat\u00e9riel agricole motoris\u00e9 et de mise \u00e0
disposition d\u2019engrais et de semences certifi\u00e9es.
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
Les jeunes de notre pays sont les garants de la perp\u00e9tuation de
notre culture et de nos modes d\u2019expression culturelle. Le
Gouvernement les accompagnera \u00e0 travers la valorisation de
notre patrimoine historique et la mat\u00e9rialisation de la volont\u00e9
politique du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de doter notre pays
d\u2019infrastructures culturelles ayant un fort impact m\u00e9moriel et
\u00e9conomique. C\u2019est le cas du M\u00e9morial Joola qui sera r\u00e9ceptionn\u00e9
avec des \u00e9quipements et des contenus mus\u00e9ographiques de
r\u00e9f\u00e9rence.<\/p>\n\n\n\n
Le secteur cr\u00e9atif constitue un gisement important pour l\u2019emploi
et la cr\u00e9ation de richesses. Il constitue \u00e9galement un facteur de
pr\u00e9servation de la diversit\u00e9 culturelle et de la promotion de la
culture s\u00e9n\u00e9galaise. Le Gouvernement va structurer l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me
des industries culturelles et cr\u00e9atives par la mise en \u0153uvre
d\u2019incubateurs de projets, notamment dans le domaine de la
culture urbaine.<\/p>\n\n\n\n
47<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n\n\n\n
Le sport des jeunes constitue une des priorit\u00e9s majeures dans le
programme de d\u00e9veloppement de notre pays. Dans le but
d\u2019accro\u00eetre le prestige et l\u2019image du pays, les participations aux
comp\u00e9titions internationales seront davantage consid\u00e9r\u00e9es. C\u2019est
ainsi que le Gouvernement entend maintenir la dynamique de
performance du sport s\u00e9n\u00e9galais, en l\u2019amplifiant.
Mieux, il va favoriser les emplois sportifs et d\u00e9velopper les
emplois dans le sport \u00e0 travers la professionnalisation et
l\u2019organisation de grands \u00e9v\u00e8nements. Dans le m\u00eame temps, la
modernisation des infrastructures sportives sera consolid\u00e9e,
l\u2019offre sportive sera diversifi\u00e9e et sa qualit\u00e9 am\u00e9lior\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n\n\n\n
Comme vous le savez, la jeunesse de notre pays, comme celle
du monde, est tr\u00e8s sensible \u00e0 l\u2019environnement, car elle est
consciente que son avenir sur la plan\u00e8te est en jeu. Un nouveau
mod\u00e8le de d\u00e9veloppement \u00e9conomique doit tenir compte, bien
plus que par le pass\u00e9, de la pr\u00e9occupation de d\u00e9fense et de
protection de l’environnement.
C\u2019est ainsi que le Centre de suivi \u00e9cologique, entit\u00e9 accr\u00e9dit\u00e9e
dispose d\u2019un fonds de 7 milliards, financ\u00e9 par le fonds vert climat
pour les porteurs de projets verts. Le BRT, du fait de son label<\/p>\n\n\n\n
48
de protection de l\u2019environnement dispose d\u2019un financement
vert de 37 milliards de francs.<\/p>\n\n\n\n
Le PSE met la question environnementale au centre de sa
strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement, par la promotion des cultures moins
consommatrices en \u00e9nergie et en eau, mais aussi par l\u2019imposition
aux soci\u00e9t\u00e9s extractives de cahiers des charges exigeants sur la
remise en \u00e9tat de leurs zones d\u2019activit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Le Gouvernement mettra davantage de coh\u00e9rence dans sa
politique climatique dans le but de renforcer la protection de nos
\u00e9cosyst\u00e8mes environnementaux, avec une strat\u00e9gie particuli\u00e8re
de protection des milieux marins, surtout dans un contexte
d\u2019exploitation du p\u00e9trole et du gaz offshore. Dans le cadre de
l\u2019emploi des jeunes, il est pr\u00e9vu pour le Minist\u00e8re de
l\u2019Environnement du D\u00e9veloppement durable et de la Transition
\u00e9cologique sur la p\u00e9riode de 2021-2024, un montant de 28
milliards de francs.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
L\u2019ambition du Gouvernement, le d\u00e9sir du Chef de l\u2019\u00c9tat est de
maintenir et consolider la coh\u00e9sion sociale de notre pays. C’est
une condition de la d\u00e9mocratie et une exigence de notre marche
vers l\u2019\u00e9mergence. Cette coh\u00e9sion sociale tire ses racines du plus<\/p>\n\n\n\n
49
profond de notre histoire et de notre h\u00e9ritage, elle doit \u00eatre
pr\u00e9serv\u00e9e \u00e0 chaque instant.<\/p>\n\n\n\n
Nos compatriotes ont clairement exprim\u00e9 leur attachement \u00e0 la
paix et \u00e0 la d\u00e9mocratie. Il nous incombe de ne pas les d\u00e9cevoir.
La t\u00e2che qui est devant nous est immense ; la division entre
S\u00e9n\u00e9galais serait un handicap insurmontable.<\/p>\n\n\n\n
Les jeunes de notre pays seront le ciment de la construction et
du renforcement de la coh\u00e9sion sociale. Ils sont amen\u00e9s \u00e0 jouer
un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant dans la vie de la nation. Le Gouvernement
mettra en place un cadre favorable \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une jeunesse
r\u00e9siliente et responsable qui s\u2019investit pleinement dans la
construction de notre pays, dans la paix et la stabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Si l’on veut mener \u00e0 bien les r\u00e9formes importantes pour notre
avenir, nous ne devons pas apprendre aux jeunes \u00e0 cultiver des
divisions. Nous devons nous rassembler autour de l\u2019essentiel. Il
nous faut marcher ensemble, la main dans la main. Quoi que
puissent \u00eatre nos opinions et nos divergences politiques, tout ce
que nos concitoyens souhaitent, c\u2019est que les \u00ab choses
marchent \u00bb ; que l’\u00e9conomie se d\u00e9veloppe, que les entreprises
prosp\u00e8rent, que des emplois se cr\u00e9ent, que les jeunes travaillent
et que tout le monde puisse s\u2019\u00e9panouir. Nous devons tous y
travailler quelle que soit notre appartenance sociale, politique ou
religieuse.<\/p>\n\n\n\n
50
Partout, et tout d\u2019abord dans les \u00e9coles et les quartiers, les
valeurs du S\u00e9n\u00e9gal seront promues pour vulgariser l\u2019esprit de
tol\u00e9rance, les principes d\u00e9mocratiques du vivre ensemble.
Naturellement, la jeunesse de notre pays est sensible \u00e0
l\u2019exemplarit\u00e9. D\u00e8s lors, le Gouvernement appelle tous les acteurs
de r\u00e9f\u00e9rence de la vie politique, \u00e9conomique, sociale et culturelle
\u00e0 donner l\u2019exemple d\u2019un comportement \u00e9thique dans les
domaines du respect de l\u2019ordre constitutionnel et dans celui de
la confrontation pacifique des id\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
La politique que le Gouvernement vous propose, conform\u00e9ment
aux instructions du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall, est
celle du progr\u00e8s \u00e9conomique et social, dans la paix et la stabilit\u00e9.
Elle doit s’appuyer sur l’ensemble des forces vives de la nation.
Notre m\u00e9thode sera celle de la concertation et du dialogue avec
tous. Le Gouvernement prendra toute sa part dans cette
d\u00e9marche exigeante. J\u2019ai demand\u00e9 \u00e0 tout le Gouvernement et \u00e0
chacun des ministres d’\u00eatre constamment \u00e0 l’\u00e9coute de la
repr\u00e9sentation nationale et des populations, surtout les jeunes.
Le S\u00e9n\u00e9gal dont nous r\u00eavons, c\u2019est le S\u00e9n\u00e9gal que nous
construirons ensemble avec notre jeunesse. Pour r\u00e9aliser nos
ambitions, conform\u00e9ment aux instructions du Chef de l\u2019\u00c9tat
Macky Sall, nous proposons aux jeunes et nous proposons \u00e0
l\u2019ensemble des S\u00e9n\u00e9galais, la promotion de notre mod\u00e8le de<\/p>\n\n\n\n
51
dialogue social solidement ancr\u00e9 dans le consensus et le sens des
responsabilit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Dans cette perspective, le Gouvernement est dispos\u00e9 \u00e0 \u00e9couter,
\u00e0 dialoguer et \u00e0 b\u00e2tir des consensus. Il ouvrira, chaque fois que
de besoin, des concertations avec tous les acteurs de la vie
\u00e9conomique et sociale. Dans le cadre de ces concertations
permanentes, toutes les questions pourront \u00eatre abord\u00e9es et
r\u00e9solues pour lib\u00e9rer notre potentiel, notre cr\u00e9ativit\u00e9 et nos
talents dans tous les domaines de la vie de notre ch\u00e8re nation.<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,
Honorables D\u00e9put\u00e9s du peuple,
Mesdames, Messieurs les Ministres,
S\u00e9n\u00e9galaises, S\u00e9n\u00e9galais qui nous suivez,
Mesdames, Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
III. LE GOUVERNEMENT DE COMBAT SERA DONC UN
GOUVERNEMENT DE CONSOLIDATION, UN
GOUVERNEMENT \u00c0 L\u2019\u00c9COUTE DES POPULATIONS. IL SERA
ENFIN UN GOUVERNEMENT R\u00c9SOLUMENT ENGAG\u00c9 VERS
L\u2019\u00c9MERGENCE.
\u00c0 ce titre, il se fera fort de restaurer et accentuer la dynamique
de croissance. Les crises internationales ont fini de convaincre
les plus sceptiques que nous vivons dans un monde<\/p>\n\n\n\n
52
profond\u00e9ment interd\u00e9pendant. En r\u00e9alit\u00e9, le S\u00e9n\u00e9gal, \u00e0 l\u2019instar
des autres pays du monde a fait face, simultan\u00e9ment, \u00e0 quatre
crises combin\u00e9es : crise sanitaire, crise \u00e9conomique, crise
\u00e9nerg\u00e9tique et crise climatique. Ces crises, d\u2019origine externe,
sont autant de d\u00e9fis pour le Gouvernement, dont le r\u00f4le de
protection des citoyens et des entreprises a \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9 \u00e0 un
niveau jamais \u00e9gal\u00e9. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall, a
d\u00e9ploy\u00e9 des efforts exceptionnels pour soutenir les populations
et maintenir l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique durant les crises.
\u00c0 pr\u00e9sent, l’\u00e9conomie nationale a besoin d’un regain de
dynamisme. D\u00e8s lors, une t\u00e2che historique de progr\u00e8s attend le
nouveau Gouvernement. Il est vrai que beaucoup a \u00e9t\u00e9 fait. Je
dirai que je suis parfaitement conscient de l’\u0153uvre immense qui
a \u00e9t\u00e9 accomplie. Mais ces efforts ne doivent pas masquer
l’ampleur des r\u00e9formes que le pays esp\u00e8re et que nous allons
entreprendre avec vous. Au lieu de se complaire dans
l\u2019autosatisfaction, le Gouvernement dont j\u2019ai l\u2019honneur de
coordonner l\u2019action, est r\u00e9solument tourn\u00e9 vers la recherche du
mieux au profit des S\u00e9n\u00e9galais.
Au demeurant, l\u2019ensemble des r\u00e9formes envisag\u00e9es seront
\u00e9valu\u00e9es et int\u00e9gr\u00e9es dans la nouvelle version du PSE. Car, en
v\u00e9rit\u00e9, au moment de la conception du Plan S\u00e9n\u00e9gal \u00e9mergent
que nous impl\u00e9mentons depuis bient\u00f4t 10 ans, il avait \u00e9t\u00e9 fait,<\/p>\n\n\n\n
53
volontairement, abstraction des d\u00e9couvertes p\u00e9troli\u00e8res qui
venaient d\u2019\u00eatre effectu\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Maintenant que l\u2019exploitation p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re va entrer dans
sa phase active de production, le moment est venu de prendre
en consid\u00e9ration, dans une d\u00e9marche prospective et inclusive,
l\u2019impact direct et indirect de ces ressources sur notre \u00e9conomie
et donc sur le PSE qui constitue le r\u00e9f\u00e9rentiel unique de nos
politiques publiques et le cadre d\u2019action du Gouvernement \u00e0
l\u2019horizon 2035. Cette adaptation notable du Plan S\u00e9n\u00e9gal
\u00e9mergent est d\u2019autant plus n\u00e9cessaire que les crises et les
mutations not\u00e9es aux niveaux sous-r\u00e9gional et international ne
sont pas sans effet sur la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique et sociale interne
de notre pays.<\/p>\n\n\n\n
Pour prendre en compte l\u2019ensemble de ces changements
majeurs, mais aussi proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation d\u2019\u00e9tape, il est
primordial d\u2019actualiser le PSE, de l\u2019adapter aux circonstances
nouvelles et de le r\u00e9orienter pour qu\u2019il continue d\u2019\u00eatre cette
boussole qui nous permet de naviguer, d\u2019avancer et surtout, de
tenir le cap, conform\u00e9ment \u00e0 la vision ambitieuse d\u2019\u00e9mergence
propos\u00e9e et port\u00e9e par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall.
Aussi, le Gouvernement va-t-il proc\u00e9der \u00e0 la r\u00e9\u00e9criture du Plan
S\u00e9n\u00e9gal \u00e9mergent. La nouvelle version du PSE sera finalis\u00e9e au
courant du premier semestre de l\u2019ann\u00e9e 2023. Et comme pour la<\/p>\n\n\n\n
54
version de base, l\u2019ensemble des acteurs : administrations,
universit\u00e9s, soci\u00e9t\u00e9 civile, patronat, syndicats, partis politiques,
ainsi que les partenaires au d\u00e9veloppement seront impliqu\u00e9s. Ce
projet sera pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e Nationale. Les ressources
n\u00e9cessaires au financement de la phase 3 seront int\u00e9gralement
mobilis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Pour renouer avec une croissance forte et constante, le
Gouvernement va g\u00e9n\u00e9rer une marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire
significative, renforcer le d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9 et faire
profiter davantage notre \u00e9conomie du rayonnement du S\u00e9n\u00e9gal
sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n\n\n\n
Le premier facteur qui va conforter le Gouvernement dans son
engagement r\u00e9solu vers l\u2019\u00e9mergence est l\u2019am\u00e9lioration de la
gestion des finances publiques, dans le but de renforcer notre
syst\u00e8me \u00e9conomique et asseoir les bases d\u2019une croissance
soutenue. Dans ce cadre, la volont\u00e9 du Gouvernement est de
d\u00e9gager, sans tarder, des marges de man\u0153uvre budg\u00e9taires
fortes permettant de r\u00e9aliser une croissance \u00e9conomique plus
robuste. C’est, pour nous, une priorit\u00e9 absolue. Le
Gouvernement est d\u00e9j\u00e0 \u00e0 pied d\u2019\u0153uvre pour vous proposer une<\/p>\n\n\n\n
55
s\u00e9rie de projets de r\u00e9forme pour am\u00e9liorer la gestion budg\u00e9taire
et fiscale.<\/p>\n\n\n\n
La ma\u00eetrise des d\u00e9penses publiques s’impose car tout
alourdissement de la dette publique affectera notre croissance
\u00e9conomique. C\u2019est ainsi que le Gouvernement va continuer sa
politique d\u2019optimisation de la d\u00e9pense publique, \u00e0 travers,
principalement, la r\u00e9duction de son train de vie et la
rationalisation de son mode de gestion. Dans ce cadre, des
\u00e9conomies substantielles ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es sur certaines
d\u00e9penses, telles que les charges en t\u00e9l\u00e9phone, logements
conventionn\u00e9s et v\u00e9hicules. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky
Sall m’a donn\u00e9 instruction de poursuivre cette rationalisation
pour augmenter les marges de man\u0153uvre budg\u00e9taires de l\u2019\u00c9tat.
En outre, il est n\u00e9cessaire d\u2019accro\u00eetre la qualit\u00e9 de la d\u00e9pense. En
effet, il est vital que le Gouvernement \u00e9limine certaines d\u00e9penses
publiques, rende les prestations de services plus efficaces et
r\u00e9affecte les ressources publiques \u00e0 des usages plus productifs.
Aux ministres et directeurs g\u00e9n\u00e9raux, je ne donnerai qu’une
consigne : ne d\u00e9pensez pas plus, d\u00e9pensez mieux !<\/p>\n\n\n\n
Toujours dans le cadre de la continuation de l\u2019assainissement
budg\u00e9taire, la dette publique sera stabilis\u00e9e. Notre pays continue
de b\u00e9n\u00e9ficier de la confiance de la communaut\u00e9 financi\u00e8re<\/p>\n\n\n\n
56
internationale. Il pr\u00e9sente un profil de risque mod\u00e9r\u00e9, gr\u00e2ce \u00e0
une gestion prudente de son endettement, notamment. Le
Gouvernement a re\u00e7u mandat du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique
Macky Sall, de poursuivre sa politique prudentielle d\u2019endettement
privil\u00e9giant le recours aux emprunts concessionnels.
La cr\u00e9ation de marges budg\u00e9taires importantes passe aussi par
une mobilisation accrue des ressources int\u00e9rieures. C\u2019est ainsi
que le Gouvernement va acc\u00e9l\u00e9rer la mise en \u0153uvre de la
strat\u00e9gie des recettes \u00e0 moyen terme qui f\u00e9d\u00e8re et coordonne
l\u2019action des services de l\u2019\u00c9tat pour une mobilisation efficiente des
ressources publiques et finaliser les r\u00e9formes des administrations
fiscale et douani\u00e8re, notamment par l\u2019atteinte de la maturit\u00e9
digitale d\u00e8s 2023.
En outre, le Gouvernement va initier une r\u00e9forme en profondeur
de notre syst\u00e8me fiscal. Dix ans apr\u00e8s la derni\u00e8re r\u00e9forme fiscale,
l\u2019heure est venue de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019\u00e9valuation et d\u2019adapter le Code
g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts aux enjeux de l\u2019heure. De larges
concertations seront ouvertes, dans une d\u00e9marche inclusive,
pour associer l\u2019ensemble des partenaires \u00e0 la r\u00e9flexion et \u00e0
l\u2019incubation de ce qui sera le nouveau dispositif fiscal.
Par ailleurs, conform\u00e9ment aux engagements du Pr\u00e9sident de la
R\u00e9publique Macky Sall, le Gouvernement travaillera \u00e0 mobiliser
davantage de financements ext\u00e9rieurs en les alignant sur les<\/p>\n\n\n\n
57
politiques nationales de d\u00e9veloppement et en veillant \u00e0 la viabilit\u00e9
de nos finances publiques.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, le Gouvernement va r\u00e9adapter les instruments de mesure
et de prospective. Ainsi, d\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2023, il sera
proc\u00e9d\u00e9, conform\u00e9ment aux standards statistiques, au
changement de l\u2019ann\u00e9e de base des comptes nationaux. Le
\u00ab\u00a0rebasing\u00a0\u00bb permettra de remplacer la base r\u00e9f\u00e9rentielle 2014,
afin de refl\u00e9ter au mieux la structure actuelle de l’\u00e9conomie et le
niveau du produit int\u00e9rieur et de ses composantes.<\/p>\n\n\n\n
En outre, le 5e<\/p>\n\n\n\n
recensement g\u00e9n\u00e9ral de la population et de
l\u2019habitat sera effectu\u00e9 en 2023, afin que tous les projets et
programmes sociaux annonc\u00e9s par le Gouvernement soient
mieux \u00e9clair\u00e9s par un syst\u00e8me d\u2019information moderne et fiable.
Il sera \u00e9tabli un diagnostic exhaustif du volume, de l\u2019\u00e9tat et de la
structure de la population r\u00e9sidant sur le territoire national, ainsi
que des flux migratoires. Le recensement permettra \u00e9galement
de renseigner les indicateurs pour le suivi et l\u2019\u00e9valuation du PSE,
de la capture du dividende d\u00e9mographique, ainsi que l\u2019\u00e9valuation
des projets et programmes de d\u00e9veloppement.
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
Le deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment qui va renforcer l\u2019engagement r\u00e9solu du
Gouvernement vers l\u2019\u00e9mergence et permettre \u00e0 notre \u00e9conomie<\/p>\n\n\n\n
58
de renouer avec la croissance, consiste \u00e0 consolider le
d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9 et favoriser la vitalit\u00e9 de nos
entreprises.<\/p>\n\n\n\n
L’effort entrepris, \u00e0 ce sujet, par le Gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent sera
continu\u00e9 et accru. La strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement du secteur
priv\u00e9 a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e dans une d\u00e9marche participative et inclusive.
Elle sera adoss\u00e9e \u00e0 une loi d\u2019orientation en cours d\u2019\u00e9laboration.
Nous allons poursuivre la profonde transformation structurelle de
notre \u00e9conomie voulue par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky
Sall et engag\u00e9e \u00e0 travers le Plan S\u00e9n\u00e9gal \u00e9mergent.
Le Gouvernement va accro\u00eetre les infrastructures pour relancer la
dynamique de l\u2019\u00e9conomie et g\u00e9n\u00e9rer des emplois. Au fait, des
infrastructures de qualit\u00e9 repr\u00e9sentent un avantage comp\u00e9titif
d\u00e9cisif pour l\u2019\u00e9conomie. La construction de routes, de voies
ferr\u00e9es ainsi que des \u00e9quipements de production, de r\u00e9seaux de
distribution d\u2019\u00e9nergie et d\u2019eau est une base importante pour
notre d\u00e9veloppement. Le Gouvernement continuera la t\u00e2che
entreprise dans ces domaines.
La modernisation des infrastructures routi\u00e8res et ferroviaires
exigera un service de transport adapt\u00e9 \u00e0 la nouvelle plateforme
infrastructurelle. Dans ce cadre, il sera mis en place un
programme de restructuration du r\u00e9seau de transport urbain et
semi-urbain, avec le renouvellement des parcs automobiles,<\/p>\n\n\n\n
59
notamment les taxis et les gros porteurs, en conformit\u00e9 avec la
red\u00e9finition de l\u2019organisation et du fonctionnement du CETUD (le
Conseil ex\u00e9cutif des transports urbains de Dakar).<\/p>\n\n\n\n
Le Gouvernement veillera particuli\u00e8rement \u00e0 ce que les
infrastructures soient mieux g\u00e9r\u00e9es pour en garantir la p\u00e9rennit\u00e9.
Nous savons tous que, lorsqu\u2019elles sont bien entretenues, les
infrastructures ont des effets importants et positifs sur la
croissance et la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, et procurent des
avantages budg\u00e9taires et \u00e9conomiques ind\u00e9niables \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n
Il va de soi que les infrastructures portuaires occupent une
position particuli\u00e8re, eu \u00e9gard \u00e0 la situation g\u00e9ographique de
notre pays. Elles seront r\u00e9nov\u00e9es et leurs capacit\u00e9s accrues. Pour
le reste, la modernisation des processus et des proc\u00e9dures est
une n\u00e9cessit\u00e9 pour am\u00e9liorer la performance et la comp\u00e9titivit\u00e9
du port de Dakar. Mais, l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des services
au niveau de Dakar ne peut \u00eatre assur\u00e9e que par la mise en
service des nouveaux ports.
Le port du futur \u00e0 Ndayane et le port min\u00e9ralier et vraquier de
Bargny-Sendou seront rendus op\u00e9rationnels, respectivement en
2023 et 2024, pour d\u00e9congestionner le port de Dakar. L\u2019ambition
est de d\u00e9velopper le transport maritime et hisser notre pays \u00e0
l\u2019\u00e9chelle des meilleurs standards internationaux. Toutefois, le
n\u00e9cessaire d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s portuaires du S\u00e9n\u00e9gal<\/p>\n\n\n\n
60
doit \u00eatre accompagn\u00e9 d\u2019\u00e9tudes d\u2019impact rigoureuses afin de ne
pas causer des dommages irr\u00e9versibles \u00e0 l\u2019environnement, et en
particulier, ne pas aggraver l\u2019\u00e9rosion c\u00f4ti\u00e8re.
En d\u00e9finitive, ce d\u00e9veloppement doit reposer sur une strat\u00e9gie
coh\u00e9rente et pertinente qui prend en compte toutes les
probl\u00e9matiques inh\u00e9rentes \u00e0 la mise en place d\u2019un hub portuaire
au S\u00e9n\u00e9gal. C\u2019est le lieu de rappeler que le S\u00e9n\u00e9gal est un pays
maritime et que nous devons nous approprier ce destin li\u00e9 \u00e0 cette
posture g\u00e9ographique pleine d\u2019opportunit\u00e9s, \u00e0 travers une
politique maritime globale et coh\u00e9rente qui prend en compte
toutes les dimensions de ce secteur \u00e0 fort potentiel de croissance
et d\u2019emploi pour les jeunes. En effet, la p\u00eache, les activit\u00e9s
portuaires, la construction navale, le tourisme baln\u00e9aire, les
sports nautiques comportent des niches importantes en mati\u00e8re
d\u2019emploi des jeunes.
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
Le troisi\u00e8me facteur de consolidation de l\u2019engagement r\u00e9solu du
Gouvernement vers l\u2019\u00e9mergence consiste \u00e0 soutenir les
entreprises nationales et la production locale.
\u00c0 ce propos, le num\u00e9rique constitue une grande opportunit\u00e9 \u00e0
saisir, les start-ups, de v\u00e9ritables vecteurs de d\u00e9veloppement, \u00e0
soutenir. D\u00e8s lors, j’entends poursuivre et am\u00e9liorer l’\u0153uvre d\u00e9j\u00e0<\/p>\n\n\n\n
61
accomplie par le Gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent dans le domaine de
l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique. En r\u00e9alit\u00e9, pour b\u00e2tir une \u00e9conomie plus
r\u00e9siliente, cr\u00e9er des emplois et faire cro\u00eetre la classe moyenne,
notre pays devra prendre des mesures fermes et audacieuses
afin de soutenir le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique. En
effet, le num\u00e9rique pr\u00e9sente d\u2019innombrables opportunit\u00e9s dans
tous les secteurs de la vie \u00e9conomique et sociale, que notre pays
doit saisir.<\/p>\n\n\n\n
Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall a manifest\u00e9 sa ferme
volont\u00e9 de promouvoir la cr\u00e9ativit\u00e9, l\u2019innovation, l\u2019utilisation des
technologies num\u00e9riques. C\u2019est ainsi que, sur proposition du
Gouvernement, votre auguste Assembl\u00e9e avait vot\u00e9, en 2020, la
loi relative \u00e0 la cr\u00e9ation et \u00e0 la promotion des startups. La mise
en place du cadre r\u00e9glementaire sera acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e suivie de sa mise
en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n
Le d\u00e9veloppement de l\u2019entreprise et de la production locales
passe aussi et surtout par la promotion de l\u2019industrialisation qui
sera renforc\u00e9e dans le cadre du d\u00e9marrage de l\u2019Agropole Sud et
de la seconde phase du projet de plateforme industrielle.
Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall, consid\u00e8re que
l\u2019industrie sera la base \u00e9conomique et le fer de lance de notre
politique de d\u00e9veloppement, d\u2019autant plus que la demande de
produits industriels augmente sans cesse dans notre pays et au<\/p>\n\n\n\n
62
niveau mondial. C\u2019est ainsi que le d\u00e9veloppement de l\u2019industrie
de base sera l\u2019\u00e9pine dorsale du programme \u00e9conomique du
nouveau Gouvernement.<\/p>\n\n\n\n
Au surplus, le d\u00e9veloppement de l\u2019entreprise et de la production
locales reste une condition essentielle pour atteindre la
souverainet\u00e9 alimentaire. Le Gouvernement entend maintenir le
cap pour concr\u00e9tiser la vision du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique
Macky Sall dans le domaine de la souverainet\u00e9 alimentaire,
notamment \u00e0 travers la diversification et la modernisation de
l\u2019agriculture, de l\u2019\u00e9levage et de la p\u00eache.
La strat\u00e9gie nationale de souverainet\u00e9 alimentaire conna\u00eetra son
d\u00e9but d\u2019ex\u00e9cution en 2023. Elle permettra d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la marche
vers la r\u00e9alisation de la souverainet\u00e9 alimentaire. Le projet de
deuxi\u00e8me recensement national de l\u2019Agriculture fournira des
donn\u00e9es agropastorales, alimentaires et nutritionnelles fiables et
\u00e0 jour.<\/p>\n\n\n\n
Dans le domaine agricole, le Gouvernement a re\u00e7u mandat de
s\u00e9curiser la base productive et de d\u00e9velopper les infrastructures
rurales pour renforcer les productions qui ont permis de couvrir
nos besoins en c\u00e9r\u00e9ales de 93% et en riz de 63%. En effet, de
405 824 tonnes de riz paddy en 2012, la production est pass\u00e9e
\u00e0 1 326 761 tonnes en 2021, alors que la production des fruits et
l\u00e9gumes a atteint 1 583 661 tonnes.<\/p>\n\n\n\n
63
KLe Gouvernement va augmenter les investissements agricoles.
En ce sens, l\u2019accent sera particuli\u00e8rement mis sur la consolidation
des acquis de la fili\u00e8re riz pour atteindre l\u2019autosuffisance, la
diversification et le d\u00e9veloppement des cultures c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res et de
la fili\u00e8re horticole, l\u2019am\u00e9lioration de la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019arachide,
la poursuite des actions d\u2019am\u00e9nagements hydro-agricoles.
En 2023, le Gouvernement va am\u00e9nager une superficie de 3 709
hectares, \u00e0 travers le Projet de d\u00e9veloppement rural de Savoigne,
le Projet de d\u00e9veloppement inclusif et durable de l’agrobusiness
(PDIDAS), le Projet de production de riz irrigu\u00e9 dans la vall\u00e9e du
fleuve S\u00e9n\u00e9gal, le Projet d\u2019appui aux exploitations familiales \u00e0
Matam.<\/p>\n\n\n\n
La SAED mettra en valeur une superficie de 150 millions
d\u2019hectares dont : 110 600 hectares en riz pour une production de
749 175 tonnes de paddy, 3 466 hectares pour 103 980 tonnes
de tomates, 9 883 hectares pour 246 875 tonnes d\u2019oignon, 3 050
hectares pour 97 600 tonnes de pommes de terre, 3 500 hectares
pour 66 mille tonnes de patate douce.
La SODAGRI, \u00e0 travers le Projet r\u00e9gional irrigation dans le Sahel
va \u00e9laborer 10 plans d\u2019occupation et d\u2019affectation des sols
compl\u00e9mentaires au niveau des r\u00e9gions de Kolda, S\u00e9dhiou et
Ziguinchor. A travers le Projet de d\u00e9veloppement agricole en tiers
sud, elle va r\u00e9aliser des travaux d\u2019am\u00e9nagement des basfonds de<\/p>\n\n\n\n
64
620 hectares, d\u00e8s le d\u00e9but du mois de janvier 2023 pour une
dur\u00e9e de 6 mois.<\/p>\n\n\n\n
Gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9alisation de ces projets, la SODAGRI pourra en 2023
accompagner la mise en valeur de 250 mille hectares de riz,
poursuivre la diversification avec l\u2019accompagnement de 60 mille
hectares de ma\u00efs et 500 hectares de fonio.<\/p>\n\n\n\n
Pour la fili\u00e8re lait, la production annuelle est pass\u00e9e de 184
millions de litres en 2012 \u00e0 283 millions en 2021 tandis que la
production de viande de volaille ressort \u00e0 1 263 tonnes en 2021
contre 548 tonnes en 2012. \u00c0 ce sujet, l\u2019acc\u00e8s aux ressources
g\u00e9n\u00e9tiques de qualit\u00e9 sera renforc\u00e9. En ce qui concerne la fili\u00e8re
b\u00e9tail-viande, l\u2019am\u00e9lioration de la productivit\u00e9 pond\u00e9rale et
num\u00e9rique du b\u00e9tail sera accentu\u00e9e. \u00c0 propos de la fili\u00e8re cuirs<\/p>\n\n\n\n
et peaux, l\u2019achat de mat\u00e9riel et d\u2019\u00e9quipement de cordonnerie-
maroquinerie, la construction d’une tannerie et la formation des<\/p>\n\n\n\n
acteurs en tannage moderne seront r\u00e9alis\u00e9s. Ces d\u00e9marches
seront compl\u00e9t\u00e9es par l\u2019organisation de ces fili\u00e8res et la
modernisation des \u00e9quipements de transformation.
La p\u00eache continue d\u2019occuper une place dans le PSE avec des
exportations en volume de 270 603 tonnes et en valeur de
250 milliards de francs. Quant \u00e0 la production aquacole, elle
s\u2019\u00e9tablit en 2021 \u00e0 1 236,5 tonnes. Ces r\u00e9sultats seront
consolid\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 la modernisation et la mise aux normes de<\/p>\n\n\n\n
65
plusieurs infrastructures d\u2019appui \u00e0 la production et \u00e0 la
transformation.<\/p>\n\n\n\n
Notre pays dispose d’atouts majeurs que nous devons davantage
mettre en valeur pour nous doter d\u2019un secteur primaire puissant
et comp\u00e9titif. Toutefois, nous ne r\u00e9soudrons pas nos probl\u00e8mes,
notamment en vue de la souverainet\u00e9 alimentaire, sans de
profonds changements dans nos habitudes et nos mentalit\u00e9s.
C\u2019est pourquoi, un accent particulier sera mis sur la valorisation
de nos produits \u00e0 travers la promotion du \u00ab consommer local \u00bb.
Par ailleurs, le d\u00e9veloppement de l\u2019entreprise et l\u2019\u00e9closion d\u2019un
secteur priv\u00e9 passent par la promotion de l\u2019artisanat et la
restructuration du secteur informel qui sont de v\u00e9ritables facteurs
de croissance et d\u2019inclusion sociale. La restructuration du secteur
informel va cr\u00e9er des emplois, dans la dynamique de la
transformation structurelle de l\u2019\u00e9conomie induite par le PSE.
L\u2019artisanat, en plus de valoriser notre savoir-faire traditionnel, se
pr\u00e9sente comme une alternative \u00e0 la d\u00e9scolarisation, au
d\u00e9s\u0153uvrement des jeunes, au ch\u00f4mage. Il contribue \u00e0 la
cr\u00e9ation d’emplois et au renforcement de l\u2019entrepreneuriat au
S\u00e9n\u00e9gal.
C\u2019est dire que le combat contre le ch\u00f4mage, le sous-emploi et
l’exclusion est la premi\u00e8re des urgences. C’est celle \u00e0 laquelle le
Chef de l\u2019\u00c9tat attache le plus grand prix. La cr\u00e9ation en 2020 du<\/p>\n\n\n\n
66
Minist\u00e8re de l\u2019Artisanat et de la Transformation du Secteur
informel n\u2019est pas anodine. Sur instruction du Pr\u00e9sident de la
R\u00e9publique Macky Sall, le Gouvernement va r\u00e9actualiser la
Strat\u00e9gie nationale de d\u00e9veloppement de l\u2019artisanat. Cette
strat\u00e9gie vise \u00e0 renforcer l’organisation et les comp\u00e9tences
techniques des acteurs afin d\u2019am\u00e9liorer la productivit\u00e9 et la
comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises artisanales.
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
L\u2019\u00e9closion d\u2019un secteur priv\u00e9 puissant et la restauration d\u2019une
croissance durable sont largement tributaires aussi de l\u2019acc\u00e8s au
financement.<\/p>\n\n\n\n
Dans la perspective du financement du programme des 100 mille
logements sociaux et de la constitution progressive des fonds de
bonification et interg\u00e9n\u00e9rationnel issus des recettes p\u00e9troli\u00e8res,
l\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal a une occasion historique de se doter d\u2019une
grande banque publique pour une meilleure inclusion financi\u00e8re.
Le Gouvernement va donc vous proposer la cr\u00e9ation d\u2019une
grande holding bancaire pour appuyer le d\u00e9veloppement de nos
entreprises. Cet \u00e9tablissement va int\u00e9grer l\u2019ensemble du
portefeuille bancaire de l\u2019\u00c9tat et consolider ses actifs. Il sera
assez robuste pour contribuer de fa\u00e7on substantielle au
financement des champions locaux ainsi que des PME\/PMI.<\/p>\n\n\n\n
67
La mise en place d\u2019une holding bancaire \u00e0 capitaux s\u00e9n\u00e9galais
renforcera le niveau d\u2019inclusion financi\u00e8re dans le pays, en
particulier des couches vis\u00e9es par les filets sociaux, fera de notre
pays une place financi\u00e8re forte de la zone UMOA et contribuera
\u00e0 la restauration de la souverainet\u00e9 du pays \u00e0 travers un
renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9 de nos entreprises.
Sous ce m\u00eame registre, le Gouvernement s\u2019emploiera \u00e0 mettre
en \u0153uvre sa Strat\u00e9gie nationale d\u2019inclusion financi\u00e8re 2022-2026
valid\u00e9e en janvier 2022 par Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique afin
d\u2019assurer un meilleur acc\u00e8s et une utilisation ad\u00e9quate <\/p>\n\n\n\n
de
services et produits financiers adapt\u00e9s aux besoins des
populations adultes et des entreprises.
L\u2019enqu\u00eate sur la situation de r\u00e9f\u00e9rence de l\u2019inclusion financi\u00e8re
au S\u00e9n\u00e9gal avait fait ressortir que plus de 50% des m\u00e9nages et
35% des entreprises au S\u00e9n\u00e9gal n\u2019ont pas acc\u00e8s aux services
financiers.<\/p>\n\n\n\n
Avec comme principales cibles les populations rurales, les
femmes, les jeunes et les micros, petites et moyennes
entreprises, la mise en \u0153uvre effective de la Strat\u00e9gie nationale
d\u2019inclusion financi\u00e8re permettra d\u2019atteindre sur un horizon de 5
ans un taux d\u2019inclusion de 65% des adultes et de 90% des
entreprises.<\/p>\n\n\n\n
68
L\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire est un facteur d\u2019inclusion
financi\u00e8re et de cr\u00e9ation d\u2019emplois durables. Elle m\u00e9rite, de ce
fait, une attention toute particuli\u00e8re. J\u2019engage le Gouvernement
\u00e0 accompagner ce secteur, porteur d\u2019un mod\u00e8le de
d\u00e9veloppement harmonieux et int\u00e9gral, de le soutenir davantage
dans une dynamique de structuration, d\u2019organisation et
d\u2019expansion. Aussi, le Gouvernement va-t-il renforcer les actions
de promotion et de valorisation de cette forme d\u2019entreprendre
s\u00e9culaire et bien ancr\u00e9e dans nos traditions.<\/p>\n\n\n\n
Le Gouvernement s\u2019engage aussi \u00e0 financer
l\u2019entrepreneuriat, autrement. Il va davantage renforcer le tissu
entrepreneurial, concourant \u00e0 l\u2019atteinte des objectifs de
croissance inclusive et de cr\u00e9ation massive d\u2019emplois viables.
L\u2019assistance technique, la formalisation et l\u2019adoption de
technologies seront renforc\u00e9es par le biais du fonds \u00e0 frais
partag\u00e9s, la formation du 3FPT. L\u2019acc\u00e8s au financement des
jeunes entrepreneurs sera consolid\u00e9 gr\u00e2ce au concours du
m\u00e9canisme de garantie du FONGIP, de l\u2019appui \u00e0 l\u2019autonomisation
de la DER\/FJ, du FONSIS et des subventions de contrepartie de
l\u2019ADEPME.<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,<\/p>\n\n\n\n
69
C’est avec le m\u00eame souci de regarder vers l’avenir que j’en viens
\u00e0 l\u2019\u00e8re nouvelle qui s\u2019ouvre devant nous, celle de la production
du p\u00e9trole et du gaz dans notre cher pays. Il s\u2019agit l\u00e0, d\u2019une
opportunit\u00e9 \u00e9norme pour notre \u00e9conomie, notre secteur priv\u00e9,
nos entreprises et les travailleurs. L\u00e0 encore, il nous revient de
dessiner les contours du S\u00e9n\u00e9gal de demain, en organisant le
suppl\u00e9ment de croissance autour de la production des
hydrocarbures et une \u00e9quitable r\u00e9partition de ses fruits.
La politique \u00e9nerg\u00e9tique qui est en train d\u2019\u00eatre mise en \u0153uvre se
fonde sur la vision que le Chef de l\u2019\u00c9tat Macky Sall, a d\u00e9clin\u00e9e
dans le PSE. C\u2019est ainsi que des chantiers d\u2019envergure sont en
cours, des r\u00e9sultats importants not\u00e9s et des perspectives
cr\u00e9dibles sont envisag\u00e9es. Le d\u00e9veloppement des projets en lien
avec les d\u00e9couvertes avance \u00e0 grands pas. Le projet Sangomar
est \u00e0 67% de taux de r\u00e9alisation ; la date du first oil est pr\u00e9vue
\u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2023. Le projet GTA a un taux de progression
de 83% \u00e0 fin ao\u00fbt 2022 ; le first gas est pr\u00e9vu au d\u00e9but de
l\u2019ann\u00e9e 2024.<\/p>\n\n\n\n
Par ailleurs, le dispositif d\u2019approvisionnement en produits
p\u00e9troliers sera davantage s\u00e9curis\u00e9, \u00e0 travers l\u2019augmentation de
nos capacit\u00e9s de raffinage, de stockage et de distribution de
produits p\u00e9troliers. En outre, le R\u00e9seau gazier du S\u00e9n\u00e9gal qui
constitue l\u2019infrastructure nationale de transport terrestre du gaz<\/p>\n\n\n\n
70
local a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 2019 avec le concours du FONSIS, de la
SENELEC et de PETROSEN.<\/p>\n\n\n\n
Avec notre entr\u00e9e dans le cercle des pays producteurs de p\u00e9trole
et du gaz, notre syst\u00e8me d\u2019offre d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sera renforc\u00e9 \u00e0
travers le d\u00e9veloppement de projets de centrales avec des
sources diversifi\u00e9es, \u00e0 l\u2019effet de s\u00e9curiser la disponibilit\u00e9 de la
fourniture \u00e9lectrique mais \u00e9galement de baisser les co\u00fbts. De
nouvelles unit\u00e9s de production utilisant le gaz local seront
construites pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.
De m\u00eame, les r\u00e9seaux de transport seront renforc\u00e9s pour assurer
le maillage du pays et r\u00e9sorber le d\u00e9s\u00e9quilibre en mati\u00e8re d\u2019acc\u00e8s
\u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 notamment, en milieu rural. L\u2019acc\u00e8s de tous les
S\u00e9n\u00e9galais \u00e0 une \u00e9nergie fiable et \u00e0 moindre co\u00fbt reste pour le
Gouvernement un objectif de premier ordre. Enfin, la promotion
de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et des \u00e9nergies renouvelables sera
renforc\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Au-del\u00e0 de la rente des hydrocarbures, l\u2019avantage comparatif
dont va tirer profit notre pays est le d\u00e9veloppement de
l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me du p\u00e9trole et du gaz ainsi que la promotion du
contenu local, gages d\u2019une participation \u00e9quitable des entreprises
et de la main d\u2019\u0153uvre nationales dans l\u2019exploitation de nos
ressources.<\/p>\n\n\n\n
71
Le d\u00e9veloppement du contenu local va permettre d\u2019accroitre la
participation des investisseurs s\u00e9n\u00e9galais dans le secteur avec
pour effet, un accroissement de la valeur ajout\u00e9e dans
l\u2019\u00e9conomie nationale, ainsi que la cr\u00e9ation d\u2019emplois locaux. D\u00e8s
lors, le Gouvernement va favoriser l\u2019utilisation des biens et des
services nationaux, ainsi que de la main d\u2019\u0153uvre locale dans la
chaine de valeur p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re.
Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a d\u00e9j\u00e0 institu\u00e9 un Fonds d\u2019appui
au d\u00e9veloppement du contenu local qui a pour objectif de
renforcer les capacit\u00e9s des entreprises et des ressources
humaines locales aux fins de les rendre comp\u00e9titives sur le
march\u00e9 p\u00e9trolier et gazier. De m\u00eame, le Fonds interg\u00e9n\u00e9rationnel
qu\u2019il a cr\u00e9\u00e9 va r\u00e9aliser des investissements au profit des
g\u00e9n\u00e9rations futures et nous pr\u00e9parer d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019apr\u00e8s-p\u00e9trole.
Notre pays am\u00e9liore sans cesse la gouvernance \u00e9conomique,
notamment, \u00e0 travers une meilleure gestion des syst\u00e8mes de
diffusion et de partage de l\u2019information dans le secteur des mines
et des hydrocarbures. Les avanc\u00e9es significatives dans ce
domaine sont r\u00e9guli\u00e8rement salu\u00e9es par l\u2019Initiative pour la
Transparence dans les Industries extractives (ITIE), \u00e0 laquelle le
S\u00e9n\u00e9gal adh\u00e8re depuis 2013.<\/p>\n\n\n\n
72
Enfin, la diplomatie s\u00e9n\u00e9galaise constitue un v\u00e9ritable facteur de
croissance de notre \u00e9conomie et un vecteur de l\u2019engagement
r\u00e9solu du Gouvernement vers l\u2019\u00e9mergence. Ce dernier mettra la
politique \u00e9trang\u00e8re et la contribution des S\u00e9n\u00e9galais de
l\u2019ext\u00e9rieur au service de nos int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, parce que
justement, l\u2019\u00e9conomie doit davantage profiter du rayonnement
de notre pays sur la sc\u00e8ne africaine et internationale.
Sur le plan bilat\u00e9ral, le Gouvernement va diversifier les
partenaires du S\u00e9n\u00e9gal, conform\u00e9ment \u00e0 la doctrine du
partenariat \u00ab sans exclusive, ni exclusivit\u00e9 \u00bb, dans le seul but
d\u2019attirer les investissements \u00e9trangers, cr\u00e9ateurs d\u2019emplois et de
richesse partag\u00e9e. Il travaillera \u00e0 l\u2019approfondissement de notre
coop\u00e9ration avec les partenaires strat\u00e9giques traditionnels. Il
explorera aussi des pistes de coop\u00e9ration avec les autres pays,
tels que les pays \u00e9mergents d\u2019Asie, de l\u2019Am\u00e9rique latine et,
naturellement, accentuer nos relations avec les autres pays
africains. \u00c0 ce propos, le red\u00e9ploiement du chemin de fer<\/p>\n\n\n\n
permettra de mieux connecter le S\u00e9n\u00e9gal au reste de la sous-
r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019inauguration prochaine de la Maison des Nations Unies \u00e0
Diamniadio va renforcer le statut de Dakar comme plateforme
des activit\u00e9s onusiennes en Afrique de l\u2019ouest et du centre.<\/p>\n\n\n\n
73
Au demeurant, la demande mondiale de tourisme a
profond\u00e9ment \u00e9volu\u00e9 depuis les ann\u00e9es 80 quand le S\u00e9n\u00e9gal
avait b\u00e2ti sa politique touristique avec succ\u00e8s. \u00c0 pr\u00e9sent, l\u2019offre
mer\/soleil n\u2019int\u00e9resse que peu les nouvelles populations
touristiques. Elle doit \u00eatre compl\u00e9t\u00e9e d\u00e9sormais par une strat\u00e9gie
ax\u00e9e davantage sur le tourisme vert, le tourisme de d\u00e9couverte,
le tourisme patrimonial, historique, le tourisme culturel,
gastronomique.
C\u2019est pourquoi, le Gouvernement est charg\u00e9 de mettre au point
ces nouvelles prestations, repenser notre offre et d\u00e9velopper de
nouvelles comp\u00e9tences. Un plan touristique \u00ab Destination
nouveau S\u00e9n\u00e9gal \u00bb sera \u00e9labor\u00e9, \u00e0 cet effet. Pour traduire ces
orientations, je souhaite que les partenaires sociaux conduisent
la r\u00e9flexion en associant les professionnels, les universit\u00e9s et le
syst\u00e8me de formation professionnelle.
Mesdames, Messieurs, les honorables D\u00e9put\u00e9s,
Le S\u00e9n\u00e9gal est l\u2019un des principaux pays africains b\u00e9n\u00e9ficiaires des
envois de fonds de ses ressortissants \u00e0 l\u2019\u00e9tranger dont les flux
repr\u00e9sentent environ 10% du PIB. Ces derniers orient\u00e9s
essentiellement vers la prise en charge des d\u00e9penses sociales des
familles rest\u00e9es au pays sont un vecteur de d\u00e9veloppement
puissant pour stimuler notre \u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n
74
Le Gouvernement va am\u00e9liorer la prise en charge des besoins
des S\u00e9n\u00e9galais de la diaspora. La vision du Chef de l\u2019\u00c9tat Macky
Sall, \u00e0 ce sujet sera mat\u00e9rialis\u00e9e par le Plan d\u2019orientation
strat\u00e9gique qui met en exergue la volont\u00e9 de faire de nos
concitoyens vivant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, de v\u00e9ritables acteurs de
d\u00e9veloppement. Le Gouvernement continuera d\u2019aider \u00e0 orienter
les transferts de nos immigr\u00e9s vers des investissements
\u00e9conomiquement rentables. Il va aussi assurer une meilleure
protection dans le pays d\u2019installation et faciliter le rapatriement
des corps de nos compatriotes d\u00e9c\u00e9d\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.
De nombreux compatriotes vivant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ayant acquis des
comp\u00e9tences et une exp\u00e9rience qui seraient pr\u00e9cieuses pour
notre pays, et qui aimeraient y revenir, ne le font pas, faute de
conditions d\u2019accueil satisfaisantes. Beaucoup souhaiteraient
revenir comme entrepreneur, y compris dans le secteur agricole.
C\u2019est pourquoi le Gouvernement mettra en place un plan
\u00ab Retour au pays, comme entrepreneur \u00bb visant sp\u00e9cifiquement
les membres de la diaspora qui souhaitent cr\u00e9er leur propre
entreprise.<\/p>\n\n\n\n
CONCLUSION<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,
Honorables D\u00e9put\u00e9s du peuple,
Mesdames, Messieurs les Ministres,<\/p>\n\n\n\n
75<\/p>\n\n\n\n
S\u00e9n\u00e9galaises, S\u00e9n\u00e9galais qui nous suivez,
Mesdames, Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
Telle est la substance du programme de travail que le
Gouvernement s\u2019est d\u00e9j\u00e0 attel\u00e9 \u00e0 ex\u00e9cuter, sous la vision \u00e9clair\u00e9e
de Son Excellence, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall.
Le Gouvernement plac\u00e9 sous ma coordination privil\u00e9giera
toujours le travail sur les activit\u00e9s superflues. Il ne se laissera pas
distraire par les d\u00e9bats sans lendemain. Nous serons jug\u00e9s sur
les actes positifs que nous aurons pos\u00e9s dans l\u2019int\u00e9r\u00eat du S\u00e9n\u00e9gal
et non sur les \u00e9motions n\u00e9gatives qu\u2019on aura suscit\u00e9es ou
entretenues. En cas de profondes divergences, ne cherchez pas
\u00e0 avoir raison mais \u00e0 \u00eatre en paix comme nous l\u2019enseignent les
sages.<\/p>\n\n\n\n
Nous devons bien communiquer avec nos compatriotes sur
l\u2019ensemble des questions dans le respect et la bienveillance. Par
notre conduite exemplaire en tant que ministres parlementaires,
\u00e9lus locaux, repr\u00e9sentants de l\u2019Administration, nous
contribuerons \u00e0 \u00e9lever le niveau de conscience r\u00e9publicaine et
citoyenne dans notre pays.
La nation s\u00e9n\u00e9galaise nous observe et attend de nous
responsabilit\u00e9, d\u00e9termination et action. Il nous incombe par
l\u2019exemple, de cr\u00e9er les conditions de la r\u00e9ussite.<\/p>\n\n\n\n
76
\u00c0 vous, distingu\u00e9s repr\u00e9sentants du peuple qui constituez cette
auguste Assembl\u00e9e, au regard de vos qualit\u00e9s humaines et
morales, je vous dis dans ce temple de la d\u00e9mocratie qui, depuis
sa fondation le 20 ao\u00fbt 1960, impose \u00e0 ses membres d\u2019\u00eatre \u00e0 la
hauteur de leur mission, que le Gouvernement se pr\u00e9sentera
r\u00e9guli\u00e8rement pour rendre compte de l\u2019avancement du
programme de travail que je suis venu vous exposer aujourd\u2019hui.
Je vous exhorte \u00e9galement d\u00e9put\u00e9s de la majorit\u00e9, de
l\u2019opposition comme non-inscrits, \u00e0 exercer pleinement votre
mission de contr\u00f4le de l\u2019action gouvernementale, de fa\u00e7on
consciente et responsable, professionnelle et \u00e9thique, dans le
respect et la bienveillance.
Le Gouvernement qui porte cette mission, sous l\u2019autorit\u00e9 du
Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Macky Sall, est constitu\u00e9 d\u2019hommes
et de femmes de tr\u00e8s grande qualit\u00e9 qui ont \u00e0 c\u0153ur de travailler
pour le bien et l\u2019int\u00e9r\u00eat du S\u00e9n\u00e9gal. Je les invite \u00e0 se concentrer
sur l\u2019essentiel et \u00e0 partager l\u2019information dans la clart\u00e9 et la
transparence. Il n\u2019y a aucun int\u00e9r\u00eat \u00e0 dissimuler les difficult\u00e9s
auxquelles nous sommes confront\u00e9s car elles sont la chose la
mieux partag\u00e9e dans notre village plan\u00e9taire.
Il y a des risques qui p\u00e8sent sur notre s\u00e9curit\u00e9 dans le Sahel, des
convoitises sont attis\u00e9es par les nouvelles ressources p\u00e9troli\u00e8res<\/p>\n\n\n\n
77
et gazi\u00e8res, d\u2019autres d\u00e9fis nous interpellent sur les plans
sanitaire, environnemental et de la cybers\u00e9curit\u00e9, et nous devons
les affronter avec courage et lucidit\u00e9.
Le S\u00e9n\u00e9gal est \u00e0 la fois le pays de la \u00ab\u00a0t\u00e9ranga\u00a0\u00bb et du \u00ab\u00a0jom\u00a0\u00bb, de
l\u2019hospitalit\u00e9 g\u00e9n\u00e9reuse et de l\u2019h\u00e9ro\u00efsme sans complaisance. Il fera
rayonner son g\u00e9nie \u00e0 la face du monde si ses enfants se
concentrent sur l\u2019essentiel au lieu de s\u2019entred\u00e9chirer.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019humanit\u00e9 n\u2019est accomplie que lorsque les femmes et les
hommes plac\u00e9s sur un m\u00eame pied, se compl\u00e8tent en mettant en
synergie leurs diff\u00e9rences. Les S\u00e9n\u00e9galais ne peuvent se
d\u00e9velopper sans les S\u00e9n\u00e9galaises et vice-versa. Nous devons
davantage \u00e9couter les besoins des femmes en termes de
reconnaissance de leur personnalit\u00e9, d\u2019autonomie et de libert\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Nos jeunes ont aussi soif de libert\u00e9 et ont un fort besoin
d\u2019expression de leur g\u00e9nie cr\u00e9atif dans tous les domaines.
\u00c9coutons-les, motivons-les et impliquons-les en confiance. Les
temps changent, le monde \u00e9volue tr\u00e8s vite et c\u2019est normal qu\u2019ils
veuillent apporter avec leur \u00e9nergie, leur contribution \u00e0 l\u2019\u00e9difice.
Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,
Honorables D\u00e9put\u00e9s du peuple,
Mesdames, Messieurs les Ministres,
S\u00e9n\u00e9galaises, S\u00e9n\u00e9galais qui nous suivez,<\/p>\n\n\n\n
78<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs,<\/p>\n\n\n\n
Avec votre permission, je vais cl\u00f4turer la d\u00e9claration de politique
g\u00e9n\u00e9rale par une profession de foi.
Mon engagement est bas\u00e9 sur une conviction forte et un sens
\u00e9lev\u00e9 des responsabilit\u00e9s. L\u2019intention qui sous-tend mon action
au quotidien est d\u2019agir au mieux pour contribuer de mani\u00e8re
significative \u00e0 la satisfaction des besoins des S\u00e9n\u00e9galaises et des
S\u00e9n\u00e9galais en traduisant en actes impactants, la vision d\u2019un
illustre parmi nous, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Son Excellence
Monsieur Macky Sall, \u00e0 qui le Tout-Mis\u00e9ricordieux a confi\u00e9 les
destin\u00e9es de notre cher S\u00e9n\u00e9gal.
En conscience, je fais mienne cette sagesse d\u2019Amadou Hamp\u00e2t\u00e9
B\u00e2 :<\/p>\n\n\n\n
Je cite :<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Fais beaucoup de bien,
Puis, va le jeter dans le fleuve.
Si les poissons l\u2019ignorent,
Dieu le saura. \u00bb<\/p>\n\n\n\n
Fin de citation.<\/p>\n\n\n\n
Monsieur le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale,
Honorables D\u00e9put\u00e9s du peuple,<\/p>\n\n\n\n
79<\/p>\n\n\n\n
Mesdames, Messieurs les Ministres,
S\u00e9n\u00e9galaises, S\u00e9n\u00e9galais qui nous suivez,
Mes chers compatriotes,<\/p>\n\n\n\n
J\u2019ai \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement sensible \u00e0 votre aimable attention.
Je vous en remercie du fond du c\u0153ur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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