{"id":5761,"date":"2018-03-09T03:03:41","date_gmt":"2018-03-09T03:03:41","guid":{"rendered":"http:\/\/toutinfo.net\/?p=5761"},"modified":"2018-03-09T03:03:41","modified_gmt":"2018-03-09T03:03:41","slug":"depassements-budgetaires-marches-anticipes-le-referendum-de-2016-revele-ses-mysteres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/toutinfo.net\/?p=5761","title":{"rendered":"DEPASSEMENTS BUDGETAIRES, MARCHES ANTICIPES : Le r\u00e9f\u00e9rendum de 2016 r\u00e9v\u00e8le ses myst\u00e8res"},"content":{"rendered":"<p><strong>La passation des march\u00e9s pour l\u2019organisation du r\u00e9f\u00e9rendum de 2016 pr\u00e9sente de nombreuses irr\u00e9gularit\u00e9s. le rapport de l\u2019agence de r\u00e9gulation des march\u00e9s publics (armP) publi\u00e9 hier, a fait \u00e9tat de plusieurs d\u00e9passements budg\u00e9taires ainsi que des march\u00e9s anticip\u00e9s.<\/strong><\/p>\n<p>Le r\u00e9f\u00e9rendum de 2016 r\u00e9v\u00e8le ses myst\u00e8res ! Le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur et de la S\u00e9curit\u00e9 publique a \u00e9t\u00e9 \u00e9pingl\u00e9 dans le rapport de l\u2019ARMP notamment en ce qui concerne la passation des march\u00e9s pour l\u2019organisation de la consultation populaire du 20 mars 2016. En effet, il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 que l\u2019autorit\u00e9 charg\u00e9e d\u2019organiser les \u00e9lections au S\u00e9n\u00e9gal a d\u00e9pens\u00e9 plus que ce qu\u2019elle avait d\u00e9clar\u00e9 au niveau de la Direction centrale des march\u00e9s publics (DCMP). \u00ab Plusieurs march\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 conclus par la DGE par ententes directes autoris\u00e9es par la DCMP dans le cadre de l\u2019organisation du r\u00e9f\u00e9rendum du 20 mars 2016 pour un montant global estim\u00e9 \u00e0 1 869 111 398 F CFA alors que le montant initialement autoris\u00e9 par la DCMP se chiffrait \u00e0 1 645 071 200 F CFA soit un d\u00e9passement de 224 040 298 F CFA \u00bb. \u00ab Nous avons not\u00e9s que les bases de d\u00e9termination des prix communiqu\u00e9s \u00e0 la DCMP dans la requ\u00eate tout comme le choix des prestataires retenus ne sont pas document\u00e9es \u00bb, lit-on dans le rapport de l\u2019ARMP qui estime que sous ce rapport, il y a lieu de pr\u00e9ciser que le choix de l\u2019entente direct comme mode de d\u00e9volution de march\u00e9s ne doit pas emp\u00eacher l\u2019autorit\u00e9 contractante de mener des consultations pr\u00e9alables pour identifier les prestataires avec lesquels elle souhaite contracter. Cela \u00e9tant, ces manquements se sont traduits par la conclusion de plusieurs march\u00e9s pour des prix d\u00e9passant les montants pour lesquels l\u2019autorisation de la DCMP a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e. A en croire toujours le rapport, les d\u00e9passements sont aussi not\u00e9s dans l\u2019achat par entente directe autoris\u00e9e de guides de formation pour le r\u00e9f\u00e9rendum \u00e0 l\u2019Imprimerie Papeterie Service (IPS) pour un montant de 59 879 100 F CFA alors que l\u2019autorisation de la DCMP avait \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 pour un montant de 40 000 000FCFA. Outre ces non conformit\u00e9s, il a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement relev\u00e9 que l\u2019ex\u00e9cution de certains march\u00e9s (rideaux pour isoloirs par exemple) a \u00e9t\u00e9 anticip\u00e9e au regard des incoh\u00e9rences entre la date de livraison (14 mars 2016) et la date d\u2019approbation et de notification du contrat (15 mars 2016). Il en est de m\u00eame pour l\u2019achat de copieurs multifonctions, toners et ramettes de papier A4 attribu\u00e9 \u00e0 STABURO pour 99 474 000 F CFA r\u00e9ceptionn\u00e9s le 28 d\u00e9cembre 2016 pour un march\u00e9 notifi\u00e9 le 29 d\u00e9cembre 2016. Auparavant, les services de l\u2019ARMP ont attir\u00e9 l\u2019attention sur le fait que le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur invoque abusivement l\u2019urgence pour passer les march\u00e9s. Dans le rapport, il a \u00e9t\u00e9 not\u00e9 que plusieurs march\u00e9s du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur et de la S\u00e9curit\u00e9 publique faites au cours de l\u2019exercice sous revue sont marqu\u00e9s par une forte proportion de march\u00e9s d\u00e9volus au moyen de proc\u00e9dures d\u00e9rogatoires (ententes directes et appels d\u2019offres restreints). Le rapport mentionne que l\u2019urgence est quasiment invoqu\u00e9e \u00e0 l\u2019appui des requ\u00eates aux fins d\u2019obtention des avis de non-objection pour passer lesdits march\u00e9 alors qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9 c\u2019est plut\u00f4t le d\u00e9faut de planification imputable \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 contractante qui en est la cause principale. Il s\u2019y ajoute que plusieurs de ces march\u00e9s sont soit ex\u00e9cut\u00e9s par anticipation en violation des dispositions de l\u2019article 44 du code des obligations de l\u2019Administration ou d\u00e9roul\u00e9s sur des p\u00e9riodes anormalement longues qui confirment que l\u2019urgence invoqu\u00e9e en amont s\u2019av\u00e8re en d\u00e9finitive injustifi\u00e9e. march\u00e9 de cOmmUnicatiOn des \u00e9lectiOns l\u00e9gislatives : l\u2019armP disqUaliFie l\u2019exclUsiOn de daK\u2019cOr En sus des ententes directes et des appels d\u2019offres restreints, des irr\u00e9- gularit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement retrouv\u00e9es dans les appels d\u2019offres ouverts. C\u2019est le cas notamment des march\u00e9s relatifs \u00e0 la campagne de sensibilisation et de communication pour une participation massive la r\u00e9vision exceptionnelle des listes \u00e9lectorales et aux \u00e9lections l\u00e9gislatives. Un march\u00e9 attribu\u00e9 \u00e0 OFBD pour un montant de 200 000 000F CFA. Mais il s\u2019av\u00e8re, selon l\u2019ARMP, que l\u2019offre de soumission de DAK\u2019COR moins disant a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e au motif, entre autres, que les r\u00e9f\u00e9rences de march\u00e9s similaires produites (plan et campagne de communication du XV\u00e8me sommet de la francophonie) ne sont pas conformes et que ce soumissionnaire ne s\u2019est pas non plus engag\u00e9 \u00e0 produire le rapport de fin de mission. Cela \u00e9tant, les services de l\u2019ARMP estiment que ce rapport de fin de mission n\u2019est pas un crit\u00e8re de qualification mais un crit\u00e8re de conformit\u00e9 de l\u2019offre. Ce qui leur fait dire que le rejet de la r\u00e9f\u00e9- rence produite par le soumissionnaire n\u2019est pas justifi\u00e9 \u00ab car les prestations effectu\u00e9es sont de m\u00eames natures que celles attendues dans le cadre du pr\u00e9sent appel d\u2019offres. Son exclusion bien que justifi\u00e9e au regard de la composition de l\u2019\u00e9quipe cl\u00e9 ne saurait invoquer parmi les motifs de nonconformit\u00e9 les r\u00e9f\u00e9rences produites \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La passation des march\u00e9s pour l\u2019organisation du r\u00e9f\u00e9rendum de 2016 pr\u00e9sente de nombreuses irr\u00e9gularit\u00e9s. le rapport de l\u2019agence de r\u00e9gulation<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[5,4,1],"tags":[],"class_list":["post-5761","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualite","category-societe","category-sport-sport"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5761","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5761"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5761\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5761"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5761"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5761"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}