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Le limogeage d\u2019Ousmane Sonko par le pr\u00e9sident Bassirou Diomaye Faye ouvre une crise institutionnelle in\u00e9dite au S\u00e9n\u00e9gal. Car, derri\u00e8re la rupture spectaculaire entre les deux fr\u00e8res de Pastef, se dessine d\u00e9sormais une \u00e9quation politique particuli\u00e8rement complexe : le chef de l\u2019\u00c9tat conserve le pouvoir ex\u00e9cutif, mais l\u2019ancien Premier ministre garde une influence d\u00e9terminante sur la majorit\u00e9 parlementaire et devrait m\u00eame retourner \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e. Et c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 que commence le v\u00e9ritable bras de fer.<\/p>\n\n\n\n
En mettant fin aux fonctions d\u2019Ousmane Sonko, Bassirou Diomaye Faye a certes r\u00e9affirm\u00e9 son autorit\u00e9 constitutionnelle. Mais cette d\u00e9cision pourrait rapidement se transformer en pi\u00e8ge politique avec la majorit\u00e9 parlementaire acquise \u00e0 son ancien mentor. En effet, Pastef repose largement sur l\u2019autorit\u00e9 politique de Sonko, v\u00e9ritable moteur id\u00e9ologique et \u00e9lectoral du r\u00e9gime. Une grande partie des d\u00e9put\u00e9s de la majorit\u00e9 lui doit directement son ascension politique. Dans les faits, beaucoup d\u2019observateurs consid\u00e8rent que l\u2019ex-Premier ministre demeure le principal centre de gravit\u00e9 politique de Pastef au parlement. D\u00e8s lors, une question centrale surgit : Bassirou Diomaye Faye peut-il gouverner durablement sans l\u2019appui politique de celui qui contr\u00f4le encore l\u2019essentiel de sa majorit\u00e9 ?<\/p>\n\n\n\n
Une Assembl\u00e9e impossible \u00e0 dissoudre avant novembre
La difficult\u00e9 est d\u2019autant plus grande que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique ne dispose pas imm\u00e9diatement de l\u2019arme constitutionnelle de la dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e nationale. Selon les dispositions institutionnelles en vigueur, une dissolution ne pourrait intervenir qu\u2019\u00e0 partir de novembre 2026. D\u2019ici l\u00e0, le chef de l\u2019\u00c9tat devra composer avec un Parlement potentiellement hostile.
Autrement dit, Bassirou Diomaye Faye risque d\u00e9sormais de se retrouver dans une situation paradoxale : disposer du pouvoir pr\u00e9sidentiel sans ma\u00eetriser totalement l\u2019outil parlementaire indispensable \u00e0 la conduite des r\u00e9formes. Dans un r\u00e9gime o\u00f9 l\u2019Assembl\u00e9e vote les lois, contr\u00f4le l\u2019action gouvernementale et peut ralentir l\u2019agenda politique, cette fragilit\u00e9 pourrait rapidement devenir un handicap majeur pour l\u2019Ex\u00e9cutif.<\/p>\n\n\n\n
Gouverner par ordonnances : une tentation risqu\u00e9e
Face \u00e0 ce verrou parlementaire, plusieurs sc\u00e9narios se dessinent. Le premier serait celui d\u2019un recours accru aux ordonnances. La Constitution permet en effet au pr\u00e9sident de l\u00e9gif\u00e9rer temporairement par ordonnances sur habilitation parlementaire dans certains domaines pr\u00e9cis. Mais cette voie reste politiquement sensible et juridiquement encadr\u00e9e.
Surtout, elle suppose paradoxalement une coop\u00e9ration minimale avec l\u2019Assembl\u00e9e nationale pour obtenir les habilitations n\u00e9cessaires. Or, dans un climat de confrontation ouverte avec le camp Sonko, cette hypoth\u00e8se appara\u00eet loin d\u2019\u00eatre garantie. Un usage excessif des ordonnances pourrait en outre nourrir les accusations de d\u00e9rive autoritaire et accentuer davantage les tensions politiques dans le pays.<\/p>\n\n\n\n
La voie des arrangements politiques
L\u2019autre option serait celle du compromis politique permanent. Conscient du rapport de forces, Bassirou Diomaye Faye pourrait \u00eatre contraint d\u2019ouvrir une nouvelle phase de n\u00e9gociations internes afin de stabiliser son pouvoir. Cela passerait probablement par des accords avec Sonko, des concessions institutionnelles ou encore une recomposition partielle de la majorit\u00e9.
Mais l\u00e0 encore, l\u2019exercice s\u2019annonce d\u00e9licat. Car la rupture avec Ousmane Sonko d\u00e9passe d\u00e9sormais le simple d\u00e9saccord politique. Elle touche au leadership m\u00eame du projet Pastef et \u00e0 la l\u00e9gitimit\u00e9 du pouvoir. En r\u00e9alit\u00e9, le S\u00e9n\u00e9gal est entr\u00e9 dans une forme de cohabitation politique interne au sein m\u00eame du camp pr\u00e9sidentiel : un pr\u00e9sident disposant des leviers institutionnels de l\u2019\u00c9tat face \u00e0 un ancien Premier ministre conservant une forte emprise sur la majorit\u00e9 parlementaire et sur une partie de la base militante.<\/p>\n\n\n\n
Le spectre d\u2019une paralysie institutionnelle
Cette nouvelle configuration fait planer le risque d\u2019une paralysie institutionnelle progressive. Si les d\u00e9put\u00e9s proches de Sonko choisissent la confrontation, chaque projet de loi pourrait devenir un terrain d\u2019affrontement. Les sessions parlementaires risqueraient de se transformer en \u00e9preuves de force permanentes entre le Palais et une majorit\u00e9 devenue incontr\u00f4lable.
\u00c0 terme, cette crise pourrait m\u00eame provoquer : des blocages l\u00e9gislatifs, des motions de censure, une instabilit\u00e9 gouvernementale chronique, une fragmentation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e de Pastef, voire une recomposition compl\u00e8te du paysage politique s\u00e9n\u00e9galais.<\/p>\n\n\n\n
La fin du mod\u00e8le \u00ab Diomaye moye Sonko \u00bb
Au-del\u00e0 de la crise institutionnelle, c\u2019est tout le mod\u00e8le politique construit autour du tandem Diomaye-Sonko qui s\u2019effondre. Pendant deux ann\u00e9es, Pastef a r\u00e9ussi \u00e0 entretenir l\u2019image d\u2019un leadership fusionnel et compl\u00e9mentaire. Mais l\u2019exercice du pouvoir a finalement r\u00e9v\u00e9l\u00e9 les contradictions d\u2019un syst\u00e8me reposant sur deux l\u00e9gitimit\u00e9s fortes au sommet de l\u2019\u00c9tat.
Aujourd\u2019hui, les lignes sont clairement trac\u00e9es. Bassirou Diomaye Faye d\u00e9tient la l\u00e9gitimit\u00e9 constitutionnelle. Ousmane Sonko conserve une grande partie de la l\u00e9gitimit\u00e9 politique militante et parlementaire. Et entre ces deux p\u00f4les de pouvoir d\u00e9sormais rivaux, le S\u00e9n\u00e9gal entre dans une zone de fortes turbulences institutionnelles dont personne ne peut encore mesurer l\u2019issue.<\/p>\n\n\n\n
Harouna DEME<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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