Un an apr\u00e8s la fin des accords de p\u00eache entre le S\u00e9n\u00e9gal et l\u2019Union europ\u00e9enne, le Groupement des armateurs et industriels de la p\u00eache au S\u00e9n\u00e9gal (GAIPES) dresse un premier bilan. Son Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, Alassane Dieng, revient sur l\u2019impact r\u00e9el du d\u00e9part des navires europ\u00e9ens, notamment sur la ressource thoni\u00e8re, la situation des armateurs nationaux et les r\u00e9formes n\u00e9cessaires pour pr\u00e9server la ressource et d\u00e9velopper une industrie halieutique comp\u00e9titive.<\/p>\n\n\n\n
Un an apr\u00e8s le d\u00e9part des navires europ\u00e9ens, quel est l\u2019impact sur la ressource, notamment le thon ?<\/p>\n\n\n\n
L\u2019accord de p\u00eache avec l\u2019Union europ\u00e9enne a souvent \u00e9t\u00e9 d\u00e9cri\u00e9, accus\u00e9 d\u2019\u00eatre la principale cause de la rar\u00e9faction du poisson, notamment \u00e0 travers l\u2019activit\u00e9 des navires europ\u00e9ens dans nos eaux. Un an apr\u00e8s la fin de l\u2019accord de partenariat de p\u00eache S\u00e9n\u00e9gal-UE et son non-renouvellement, force est de constater que la situation ne s\u2019est pas significativement am\u00e9lior\u00e9e : la ressource demeure rare. Cela am\u00e8ne l\u00e9gitimement \u00e0 s\u2019interroger sur les causes r\u00e9elles de la p\u00e9nurie de poisson sur les march\u00e9s et dans les m\u00e9nages. S\u2019agissant des ressources thoni\u00e8res, l\u2019impact de l\u2019arr\u00eat de l\u2019accord semble relativement n\u00e9gligeable. Le thon est une esp\u00e8ce hautement migratrice : lorsqu\u2019il n\u2019est pas captur\u00e9 dans les eaux s\u00e9n\u00e9galaises, il peut l\u2019\u00eatre dans les zones \u00e9conomiques exclusives (ZEE) de pays voisins avec lesquels l\u2019Union europ\u00e9enne dispose encore d\u2019accords de p\u00eache.Par ailleurs, les thons sont g\u00e9r\u00e9s non pas par les \u00c9tats, mais par des organisations r\u00e9gionales de gestion des p\u00eaches. Dans notre espace, il s\u2019agit de l\u2019ICCAT (Commission internationale pour la conservation des thonid\u00e9s de l\u2019Atlantique), qui fixe des quotas. Ainsi, m\u00eame si l\u2019accord avec l\u2019UE avait \u00e9t\u00e9 maintenu, les captures effectu\u00e9es par les navires europ\u00e9ens dans les eaux s\u00e9n\u00e9galaises auraient \u00e9t\u00e9 imput\u00e9es aux quotas des pays de l\u2019Union, et non \u00e0 celui du S\u00e9n\u00e9gal. Il convient \u00e9galement de rappeler que le protocole d\u2019accord ne portait pas uniquement sur les thons. Il concernait aussi les merlus noirs (banana), des poissons d\u00e9mersaux de fond quasiment inaccessibles \u00e0 la p\u00eache artisanale. Les possibilit\u00e9s de p\u00eache annuelles \u00e9taient fix\u00e9es \u00e0 1 750 tonnes, avec des seuils de tol\u00e9rance pour les prises accessoires : 15% sur les c\u00e9phalopodes, 5% sur les crustac\u00e9s et 20% sur d\u2019autres poissons d\u00e9mersaux.Du point de vue de la gestion des p\u00eaches, le d\u00e9part des navires europ\u00e9ens a n\u00e9cessairement un impact positif, puisqu\u2019il r\u00e9duit l\u2019effort de p\u00eache et la pression sur la ressource. Cet effet est d\u2019autant plus important que l\u2019ancien r\u00e9gime avait autoris\u00e9 un nombre excessif de navires dits \u00ab s\u00e9n\u00e9galais \u00bb – souvent d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re – sur cette m\u00eame p\u00eacherie, au-del\u00e0 de la capacit\u00e9 du stock. Les conditions de leur naturalisation avaient soulev\u00e9 de nombreuses interrogations, et leurs pratiques ont contribu\u00e9 \u00e0 des infractions r\u00e9p\u00e9t\u00e9es, ce qui vaut aujourd\u2019hui au S\u00e9n\u00e9gal un carton jaune de l\u2019UE pour p\u00eache INN. Lors de l\u2019\u00e9valuation du pr\u00e9c\u00e9dent accord (2014-2019), en amont des n\u00e9gociations du dernier protocole (2019-2024), le GAIPES avait recommand\u00e9 de limiter tout nouvel accord aux seules ressources thoni\u00e8res. Cette recommandation figure noir sur blanc dans le rapport du consultant, mais n\u2019a malheureusement pas \u00e9t\u00e9 suivie par les autorit\u00e9s de l\u2019\u00e9poque.<\/p>\n\n\n\n
Les armateurs nationaux ont-ils tir\u00e9 leur \u00e9pingle du jeu apr\u00e8s la fin des accords ?<\/p>\n\n\n\n
Pas autant que souhait\u00e9. La fili\u00e8re thoni\u00e8re traverse une phase tr\u00e8s difficile depuis plusieurs ann\u00e9es. Les canneurs europ\u00e9ens bas\u00e9s \u00e0 Dakar avaient quitt\u00e9 le port bien avant l\u2019expiration de l\u2019accord. Dans le m\u00eame temps, les canneurs s\u00e9n\u00e9galais \u00e9taient quasiment \u00e0 l\u2019arr\u00eat, faute de pouvoir op\u00e9rer en raison du manque d\u2019app\u00e2t vivant de qualit\u00e9. Historiquement, la p\u00eache au thon \u00e0 la canne, apparue dans les ann\u00e9es 1940-1950, reposait sur l\u2019app\u00e2t vivant p\u00each\u00e9 dans la baie de Hann. Cette technique, reconnue pour sa s\u00e9lectivit\u00e9 et sa durabilit\u00e9 \u00e9cologique, a \u00e9t\u00e9 reproduite avec succ\u00e8s dans le Pacifique, aux \u00c9tats-Unis et dans l\u2019oc\u00e9an Indien. Pourtant, au S\u00e9n\u00e9gal, le pr\u00e9l\u00e8vement de l\u2019app\u00e2t vivant a \u00e9t\u00e9 interdit par le d\u00e9cret n\u00b02016-1804, interdiction renforc\u00e9e en 2020 par la cr\u00e9ation de l\u2019aire marine prot\u00e9g\u00e9e de Gor\u00e9e. Or, sans app\u00e2t vivant de qualit\u00e9, les canneurs ne peuvent pas op\u00e9rer. R\u00e9sultat, une p\u00eacherie autrefois florissante, comptant 30 canneurs, est pass\u00e9e \u00e0 15 navires en 2021, puis \u00e0 3 en 2023, pour n\u2019en compter aujourd\u2019hui que deux r\u00e9ellement op\u00e9rationnels.Sur le plan des quotas, le S\u00e9n\u00e9gal disposait avant 2020 d\u2019un quota de 3 500 tonnes de thon ob\u00e8se aupr\u00e8s de l\u2019ICCAT. Celui-ci a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit \u00e0 environ 1 322 tonnes, un volume incompatible avec l\u2019ambition de d\u00e9velopper une flotte nationale. Le GAIPES avait alors interpell\u00e9 les autorit\u00e9s pour un rel\u00e8vement du quota. Des avanc\u00e9es notables ont \u00e9t\u00e9 obtenues en 2024, avec un quota port\u00e9 \u00e0 2 546 tonnes et l\u2019autorisation d\u2019ajouter trois senneurs \u00e0 la flotte nationale. Lors de la derni\u00e8re session de l\u2019ICCAT, des r\u00e9sultats encourageants ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s pour le thon rouge, dont le quota pourrait passer de 5 tonnes exp\u00e9rimentales \u00e0 un volume commercialisable compris entre 50 et 150 tonnes.<\/p>\n\n\n\n
Que faut-il faire pour pr\u00e9server la ressource au profit de l\u2019\u00e9conomie s\u00e9n\u00e9galaise ?<\/p>\n\n\n\n
Les ressources halieutiques s\u00e9n\u00e9galaises suscitent de fortes convoitises. Leur surexploitation ou la disparition de fili\u00e8res comme la p\u00eache au thon \u00e0 la canne entra\u00eeneraient des cons\u00e9quences lourdes : fermetures d\u2019entreprises, pertes d\u2019emplois, baisse des revenus des p\u00eacheurs, mareyeurs et femmes transformatrices, et pertes \u00e9conomiques importantes pour l\u2019\u00c9tat. Les nouvelles autorit\u00e9s doivent renforcer la gouvernance du secteur, notamment \u00e0 travers la lutte contre la p\u00eache INN par une gouvernance fond\u00e9e sur la transparence et la redevabilit\u00e9, l\u2019assainissement du secteur des p\u00eaches, la restauration des \u00e9cosyst\u00e8mes (repos biologique, r\u00e9cifs artificiels), une recherche halieutique orient\u00e9e vers les besoins des acteurs, des syst\u00e8mes de gestion \u00e9quitables et viables, accompagn\u00e9s d\u2019un dispositif efficace de suivi-contr\u00f4le-surveillance, la digitalisation des proc\u00e9dures et la disponibilit\u00e9 de donn\u00e9es fiables, la pr\u00e9vention des pollutions, notamment li\u00e9es aux activit\u00e9s p\u00e9tro-gazi\u00e8res offshore et l\u2019adaptation au changement climatique.<\/p>\n\n\n\n
Quelles recommandations pour d\u00e9velopper l\u2019industrie de transformation halieutique ?<\/p>\n\n\n\n
L\u2019industrie halieutique est confront\u00e9e \u00e0 une crise multiforme. Notamment, la rar\u00e9faction de la ressource, la crise sanitaire, les probl\u00e8mes de gouvernance, la flamb\u00e9e des co\u00fbts du gasoil et de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. \u00c0 cela s\u2019ajoutent des mesures qui alourdissent les charges d\u2019exploitation, comme la hausse de 600% des licences de p\u00eache en 2023 ou l\u2019augmentation de 200% des frais de certification. Ces contraintes contrastent avec les orientations de la Strat\u00e9gie nationale de d\u00e9veloppement 2024-2029 et de l\u2019Agenda 2050, qui placent le secteur priv\u00e9 au c\u0153ur de la transformation \u00e9conomique. Le GAIPES plaide pour des mesures d\u2019accompagnement et d\u2019incitation, afin de consolider les acquis, soutenir les acteurs r\u00e9silients et favoriser l\u2019\u00e9mergence de champions nationaux. Cela passe par des infrastructures adapt\u00e9es de conservation, de stockage et de transport, une meilleure ma\u00eetrise de la cha\u00eene du froid et un acc\u00e8s \u00e0 une \u00e9nergie abordable. Dans une logique d\u2019\u00e9conomie bleue, une compl\u00e9mentarit\u00e9 renforc\u00e9e entre p\u00eache artisanale et industrielle, adoss\u00e9e \u00e0 des partenariats public-priv\u00e9 et \u00e0 la ZLECAf, permettrait de mieux capter la plus-value de +24% g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par l\u2019industrie halieutique, selon une \u00e9tude r\u00e9cente du GAIPES.<\/p>\n\n\n\n
Mamadou Lamine CAMARA<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Un an apr\u00e8s la fin des accords de p\u00eache entre le S\u00e9n\u00e9gal et l\u2019Union europ\u00e9enne, le Groupement des armateurs et<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":171054,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[5,4],"tags":[],"class_list":["post-171052","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite","category-societe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/171052","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=171052"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/171052\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":171055,"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/171052\/revisions\/171055"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/171054"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=171052"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=171052"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/toutinfo.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=171052"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}