La r\u00e9organisation de la Primature, act\u00e9e par le d\u00e9cret n\u00b02025-1929 du 27 novembre, constitue une inflexion majeure dans la modernisation de l\u2019appareil gouvernemental. Sign\u00e9 conjointement par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Bassirou Diomaye Diakhar Faye, et le Premier ministre, Ousmane Sonko, ce texte instaure une architecture profond\u00e9ment remani\u00e9e\u2026 mais a la incidence financi\u00e8re importante pour le budget de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
Au centre de la nouvelle configuration de l\u2019organigramme de la Primature, il y a le r\u00f4le, largement renforc\u00e9, des conseillers, d\u00e9sormais plac\u00e9s au c\u0153ur de la m\u00e9canique d\u00e9cisionnelle du chef du gouvernement. Le d\u00e9cret red\u00e9finit la composition du Cabinet du Premier ministre en instaurant une \u00e9quipe \u00e9toff\u00e9e, organis\u00e9e et hi\u00e9rarchis\u00e9e autour du Directeur de cabinet.<\/p>\n\n\n\n
D\u00e9sormais, ce dernier b\u00e9n\u00e9ficie du rang et des avantages d\u2019un ministre, avec un salaire net d\u2019environ 3,8 millions FCFA, un statut qui refl\u00e8te son positionnement strat\u00e9gique dans l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me d\u00e9cisionnel. Il peut \u00eatre assist\u00e9 d\u2019un Directeur de cabinet adjoint, nomm\u00e9 dans les m\u00eames conditions, qui obtient le rang de ministre-conseiller (environ 3 millions FCFA nets).<\/p>\n\n\n\n
Le Cabinet se compose \u00e9galement de Conseillers personnels, de Conseillers sp\u00e9ciaux et de Conseillers techniques, qui forment le noyau dur de l\u2019expertise du Premier ministre. Le d\u00e9cret d\u00e9taille pr\u00e9cis\u00e9ment leurs missions : appuyer le PM dans la conception, le pilotage et l\u2019\u00e9valuation des politiques publiques, sur des th\u00e9matiques couvrant l\u2019\u00e9ventail complet des affaires gouvernementales, politiques, \u00e9conomiques, industrielles, s\u00e9curitaires, de gouvernance, ou encore de r\u00e9forme de l\u2019\u00c9tat. <\/p>\n\n\n\n
Pour optimiser la coordination, ces conseillers peuvent \u00eatre organis\u00e9s \u00ab en p\u00f4les \u00bb afin de mutualiser comp\u00e9tences et analyses.Des statuts revaloris\u00e9s et des interrogations sur l\u2019impact budg\u00e9taireL\u2019un des changements majeurs introduits par le d\u00e9cret est la revalorisation du statut administratif et financier des conseillers.<\/p>\n\n\n\n
D\u00e9sormais, les Conseillers techniques, sp\u00e9ciaux ou personnels – tous nomm\u00e9s par arr\u00eat\u00e9 du Premier ministre – b\u00e9n\u00e9ficient des m\u00eames indemnit\u00e9s et avantages que les Directeurs de cabinet minist\u00e9riels, soit un salaire d\u2019au moins 2 millions FCFA, hors avantages annexes.Or, cette nouvelle grille soul\u00e8ve des inqui\u00e9tudes, dans un contexte o\u00f9 le gouvernement avait promis une r\u00e9duction du train de vie de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
D\u2019abord parce que le statut de \u00ab Conseiller personnel \u00bb n\u2019existait pas jusqu\u2019ici dans l\u2019organigramme de la Primature, \u00e9largissant m\u00e9caniquement les effectifs \u00e0 r\u00e9mun\u00e9rer. Ensuite parce que le Premier ministre, Ousmane Sonko, dispose d\u2019une \u00e9quipe particuli\u00e8rement fournie, rien que pour les conseillers techniques : 20 personnes, repr\u00e9sentant un co\u00fbt salarial minimum de 40 millions FCFA par mois, sans compter v\u00e9hicules, carburant, t\u00e9l\u00e9phonie, frais de mission, assistanat ou charges sociales.<\/p>\n\n\n\n
En int\u00e9grant les Conseillers personnels et les Conseillers sp\u00e9ciaux, l\u2019addition grimpe encore. Au final, les charges cumul\u00e9es de cette nouvelle configuration pourraient atteindre ou d\u00e9passer la centaine de millions de FCFA par mois, soit plus d\u2019un milliard sur l\u2019ann\u00e9e.Jusqu\u2019ici dot\u00e9 d\u2019un Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral ayant rang de ministre et assist\u00e9 d\u2019un SGG adjoint, le Secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral du Gouvernement (SGG) voit d\u00e9sormais son dispositif \u00e9largi.<\/p>\n\n\n\n
Le nouveau d\u00e9cret pr\u00e9voit en effet que le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral du Gouvernement (SGG) pourra \u00eatre \u00e9paul\u00e9 par plusieurs Secr\u00e9taires G\u00e9n\u00e9raux Adjoints, nomm\u00e9s par d\u00e9cret, sur proposition du Premier ministre. Ces adjoints b\u00e9n\u00e9ficieront du rang et des avantages d\u2019un ministre-conseiller.<\/p>\n\n\n\n
Un paradoxe politique assum\u00e9 ?<\/p>\n\n\n\n
Cette mont\u00e9e en charge, pens\u00e9e pour professionnaliser et techniciser l\u2019action publique, interroge jusque dans les rangs de la majorit\u00e9. Car si la r\u00e9forme ambitionne de renforcer l\u2019efficacit\u00e9 gouvernementale, elle heurte la promesse phare du gouvernement de \u00ab rationaliser les d\u00e9penses et de r\u00e9duire le train de vie de l\u2019\u00c9tat \u00bb, d\u2019autant plus dans un contexte de tensions budg\u00e9taires et de restrictions annonc\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Le d\u00e9bat est d\u00e9sormais ouvert. Renforcement strat\u00e9gique indispensable ? Ou prise de risque sur l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire et la coh\u00e9rence politique ? Le nouveau d\u00e9cret jette les bases d\u2019un ex\u00e9cutif plus structur\u00e9 autour de ses experts, mais au prix d\u2019un co\u00fbt financier que l\u2019opinion ne manquera pas d\u2019examiner \u00e0 la loupe.<\/p>\n\n\n\n
Harouna DEME<\/p>\n\n\n\n
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