Port\u00e9 par une forte dynamique des recettes fiscales, mais frein\u00e9 par un ralentissement des investissements publics, le rapport d\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire du 3e trimestre 2025 publi\u00e9, hier, par le ministre des Finances, dresse un tableau contrast\u00e9 : masse salariale en hausse mod\u00e9r\u00e9e, recettes en nette progression et d\u00e9penses en capital \u00e0 la tra\u00eene.<\/p>\n\n\n\n
Le minist\u00e8re des Finances et du Budget a publi\u00e9, hier, son rapport d\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire \u00e0 fin septembre 2025. Le document r\u00e9v\u00e8le une situation contrast\u00e9e : forte mobilisation des recettes fiscales, ma\u00eetrise des d\u00e9penses ordinaires, mais retard pr\u00e9occupant dans les investissements financ\u00e9s par des ressources externes.<\/p>\n\n\n\n
Recettes fiscales : 2 987 milliards collect\u00e9s, un bond de +7,6%<\/p>\n\n\n\n
Les recettes fiscales cumul\u00e9es sur les neuf premiers mois de l\u2019ann\u00e9e atteignent 2 987,9 milliards de FCFA, soit 72,9% de l\u2019objectif annuel de 4 099,6 milliards. Compar\u00e9es \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode en 2024, elles progressent de 211,1 milliards, soit +7,6%, confirmant un bon dynamisme de la mobilisation interne.Les imp\u00f4ts directs totalisent 1 172 milliards, soit 81,9% de la cible annuelle (1 430,4 milliards). Pour les imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s (IS), sur un objectif annuel de 429,9 milliards, il a \u00e9t\u00e9 collect\u00e9 au 30 septembre 432,9 milliards. Pour le taux de r\u00e9alisation, cela repr\u00e9sente 100,7%. Une performance qualifi\u00e9e d\u2019\u00ab exceptionnelle \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Pour l\u2019IRVM\/IRCM (revenus mobiliers), sur un objectif annuel de 86,6 milliards, les recettes se situent \u00e0 111,5 milliards, soit un taux de r\u00e9alisation de 128,7%. Donc la meilleure surperformance du trimestre. Concernant l\u2019imp\u00f4t sur le revenu classique, sur un objectif de 849,2 milliards, des recettes de 578,1 milliards ont \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9r\u00e9s, soit un taux de r\u00e9alisation de 68,1%, donc un segment en retrait.Pour ce qui est de la taxe sur la plus-value immobili\u00e8re, le taux de r\u00e9alisation est de 57,1%, le plus faible parmi les imp\u00f4ts directs. Avec les imp\u00f4ts indirects, 1 661 milliards ont \u00e9t\u00e9 collect\u00e9s. Les imp\u00f4ts indirects, domin\u00e9s par la TVA et les taxes sur les biens et services, atteignent 1 661,2 milliards, soit 67,2% de la cible annuelle. Ils progressent de 86,1 milliards (+5,5%), soutenus par la taxe sp\u00e9ciale sur le ciment et la taxe sur les contrats d\u2019assurance.<\/p>\n\n\n\n
Masse salariale : 1 083 milliards pour 189 923 agents publics<\/p>\n\n\n\n
La masse salariale de l\u2019\u00c9tat atteint 1 082,8 milliards de FCFA \u00e0 fin septembre 2025, soit 72,9% des cr\u00e9dits ouverts par la LFR. Cela repr\u00e9sente une hausse de 3,7%, \u00e9quivalente \u00e0 +30,3 milliards, par rapport aux neuf premiers mois de 2024.La r\u00e9partition de cette masse salariale est r\u00e9v\u00e9latrice. Pour la r\u00e9mun\u00e9ration des salari\u00e9s, 1 060,6 milliards ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire. Soit 97,9% de l\u2019enveloppe totale. Pour les prestations sociales, 22,2 milliards ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9caiss\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n
Pour les d\u00e9penses de sant\u00e9, c\u2019est 14,0 milliards qui ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9s. Les pensions d\u2019invalidit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 couverte \u00e0 hauteur de 7,7 milliards et les capitaux d\u00e9c\u00e8s pour un montant de 0,2 milliard.En ce qui concerne les effectifs publics \u00e0 fin septembre 2025, l\u2019\u00c9tat emploie 189 923 agents, dont 184 855 agents permanents et 5 068 contractuels.Les d\u00e9penses de biens et services s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 262,8 milliards (+2,4%), Les d\u00e9penses d\u2019acquisition de biens et services atteignent elles 262,8 milliards, soit 63,2% des pr\u00e9visions de la Loi de finance rectificative (LFR).<\/p>\n\n\n\n
Elles progressent l\u00e9g\u00e8rement de +6,1 milliards (+2,4%) par rapport \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode en 2024.D\u00e9penses totales : 4 313 milliards ex\u00e9cut\u00e9s (67,8% des pr\u00e9visions)Au 30 septembre 2025, les d\u00e9penses du budget g\u00e9n\u00e9ral s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 4 313 milliards de FCFA, soit 67,8% des pr\u00e9visions de la LFR. Les d\u00e9tail des d\u00e9penses ordinaires (3 220,8 milliards) montrent 72,7% d\u2019ex\u00e9cution. <\/p>\n\n\n\n
Elles couvrent principalement les charges de la dette publique \u00e0 hauteur de 705,7 milliards (66,8%), les d\u00e9penses de personnel pour 1 082,8 milliards (72,9%), les biens et services pour 262,8 milliards (63,2%), les transferts courants pour 1 169,4 milliards (79,5%) et les d\u00e9penses en capital (1 092,2 milliards).<\/p>\n\n\n\n
Et avec 56,4% d\u2019ex\u00e9cution, le rapport met en avant un frein majeur, A savoir les investissements sur ressources externes qui sont \u00e0 49,9% d\u2019ex\u00e9cution, tandis que les pr\u00eats projets s\u2019\u00e9tablissent \u00e0 57,1%, un niveau jug\u00e9 insuffisant.Comparaison 2024-2025 : un rythme d\u2019ex\u00e9cution plus lentEn comparaison 2024 et 2025, il ressort que le rythme d\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire est plus lent cette ann\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n
\u00c0 la m\u00eame p\u00e9riode en 2024, les d\u00e9penses ex\u00e9cut\u00e9es atteignaient 4 571 milliards (81% des cr\u00e9dits ouverts). En 2025, l\u2019ex\u00e9cution est plus faible (67,8%), en raison d\u2019une meilleure ma\u00eetrise des d\u00e9penses ordinaires, mais surtout d\u2019un ralentissement des investissements, notamment ceux financ\u00e9s par les bailleurs.<\/p>\n\n\n\n
En parall\u00e8le, les ressources mobilis\u00e9es en 2024 affichaient un taux d\u2019ex\u00e9cution de 61,5%, contre 72,9% pour les recettes fiscales seules en 2025. <\/p>\n\n\n\n
In fine, on peut en d\u00e9duire que si les recettes sont robustes, l\u2019investissement public lui est tr\u00e8s nettement en panne. L\u2019\u00c9tat devra donc acc\u00e9l\u00e9rer les investissements sur ressources externes pour \u00e9viter un sous-financement des infrastructures et atteindre les objectifs de fin d\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Abdoulaye DIAO<\/p>\n\n\n\n
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