{"id":144622,"date":"2025-06-10T10:09:39","date_gmt":"2025-06-10T10:09:39","guid":{"rendered":"https:\/\/toutinfo.net\/?p=144622"},"modified":"2025-06-10T10:09:42","modified_gmt":"2025-06-10T10:09:42","slug":"dialogue-national-et-chef-de-lopposition-au-senegal-disons-les-choses-telles-quelles-sont-par-mamadou-diop-decroix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/toutinfo.net\/?p=144622","title":{"rendered":"Dialogue national et chef de l\u2019Opposition au S\u00e9n\u00e9gal. Disons les choses telles qu\u2019elles sont.Par Mamadou Diop Decroix"},"content":{"rendered":"\n

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La question du chef de l\u2019opposition a \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9e dans le dialogue mais elle vient d’o\u00f9 exactement ? Il s’agit d’une cr\u00e9ation exog\u00e8ne. Dans les pays francophones d\u2019Afrique, la notion de \u00ab Chef de l\u2019opposition \u00bb est une id\u00e9e de la Fran\u00e7afrique concoct\u00e9e au sortir du sommet de La Baule en juin 1990. Pour m\u00e9moire, lors de la 16\u1d49 Conf\u00e9rence des chefs d’\u00c9tat d’Afrique et de France, Fran\u00e7ois Mitterrand, alors Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise, avait indiqu\u00e9 ceci : \u00ab La France liera tout son effort de contribution aux efforts qui seront accomplis pour aller vers plus de libert\u00e9 \u00bb. Il appelait ainsi les chefs d\u2019\u00e9tats africains \u00e0 pratiquer \u00ab la d\u00e9mocratie \u00bb dans leur espace politique. Un des chefs d\u2019\u00e9tats de l\u2019\u00e9poque s\u2019en \u00e9tait moqu\u00e9 et lui arriva ce qui devait lui arriver en fran\u00e7afrique. Il perdit le pouvoir chass\u00e9 par une opposition arm\u00e9e \u00e0 la fin de cette ann\u00e9e 90.
En v\u00e9rit\u00e9, la France avait d\u00e9cid\u00e9 de s\u2019ajuster apr\u00e8s l\u2019implosion du bloc sovi\u00e9tique qui faisait face au bloc occidental men\u00e9 par les \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique. Le monde \u00e9tant devenu provisoirement unipolaire, des r\u00e9am\u00e9nagements s\u2019av\u00e9raient d\u00e9sormais n\u00e9cessaires en Afrique pour all\u00e9ger quelque peu le poids des autocraties sur les peuples et esp\u00e9rer ainsi stimuler une \u00e9conomie qui, de toute mani\u00e8re, tournait pour les int\u00e9r\u00eats de la m\u00e9tropole. Du temps de l\u2019existence des 2 blocs antagoniques, l\u2019essentiel \u00e9tait de s\u2019aligner pour \u00eatre prot\u00e9g\u00e9 quelles que soient les atteintes \u00e0 la d\u00e9mocratie et aux droits humains. Ce fut le cas pour Mobutu S\u00e9s\u00e9 S\u00e9ko et d’autres. La disparition du bloc de l\u2019Est offrait donc cette opportunit\u00e9 d\u2019une certaine respiration \u00ab d\u00e9mocratique \u00bb. Les conf\u00e9rences nationales souveraines devinrent la panac\u00e9e pour transformer, croyait-on, les autocraties en \u00ab d\u00e9mocraties \u00bb. C\u2019est dans ce contexte que surgit la notion de Chef de l\u2019opposition. En r\u00e9alit\u00e9, il s\u2019agissait dans l\u2019esprit de ses concepteurs, de trouver une formule et un m\u00e9canisme pour que partout, les principaux protagonistes de la sc\u00e8ne politique puissent participer au partage du g\u00e2teau plut\u00f4t que de passer leur temps \u00e0 s\u2019entretuer par partisans interpos\u00e9s. Il ne s’agit donc nullement d\u2019un quelconque besoin interne. Le concept est d\u2019inspiration externe. On sait que le syst\u00e8me parlementaire britannique est ainsi con\u00e7u mais que les pays anglophones d\u2019Afrique hormis deux ou trois ne l\u2019ont pas adopt\u00e9. En Afrique francophone, ce sont plut\u00f4t les conditionnalit\u00e9s impos\u00e9es par certains bailleurs de fonds (en complicit\u00e9 avec Paris ?) qui sont \u00e0 la base des efforts de son acclimatation. L’objectif est la cooptation politique. Le statut permet de canaliser les principales forces politiques dans des cadres d\u00e9politis\u00e9s, avec avantages mat\u00e9riels (budgets, s\u00e9curit\u00e9, reconnaissance). On est ainsi dans les strat\u00e9gies de conservation de la stabilit\u00e9 politique par des acteurs \u00e9trangers, notamment fran\u00e7ais, soucieux de maintenir un ordre n\u00e9ocolonial favorable aux int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques (ressources, entreprises, influence g\u00e9opolitique). En termes plus prosa\u00efques, le leader ou le parti qui arrive second aux \u00e9lections n\u2019est plus exclu et pers\u00e9cut\u00e9 mais associ\u00e9 aux pr\u00e9bendes et autres avantages du syst\u00e8me.
Il se trouve que le S\u00e9n\u00e9gal n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 de ce jeu-l\u00e0. Que s\u2019est-il donc pass\u00e9 pour qu\u2019il soit brusquement plong\u00e9 dans ce d\u00e9bat ? L’id\u00e9e, qui fut introduite par le Pr\u00e9sident Wade apr\u00e8s les \u00e9lections l\u00e9gislatives de l\u2019An 2000, ne fut pas appliqu\u00e9e. La raison invoqu\u00e9e fut que la question de qui d\u00e9tient la majorit\u00e9 parlementaire devrait d\u2019abord \u00eatre r\u00e9gl\u00e9e. Les deux principaux partis de l\u2019opposition de l\u2019\u00e9poque avaient obtenu aux l\u00e9gislatives de 2001, l’un plus de voix au suffrage universel et l’autre avait gagn\u00e9 plus de d\u00e9put\u00e9s. Le choix n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 fait et les choses en rest\u00e8rent l\u00e0. Plus tard, sous le Pr\u00e9sident Sall, la question fut de nouveau agit\u00e9e sans \u00eatre tranch\u00e9e. Le PDS \u00e9tait majoritaire \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e et son candidat \u00e9tait arriv\u00e9 second au scrutin de 2012 mais un tel sch\u00e9ma ne convenait pas \u00e0 ce moment l\u00e0 aux nouvelles autorit\u00e9s. Il a fallu donc attendre bien plus tard pour que le sujet soit de nouveau sur la table de discussion. Mais, comme sous Wade, on introduira de nouveau la question du crit\u00e8re pour d\u00e9signer le chef de l\u2019opposition. Est-ce le parti d\u2019opposition majoritaire au parlement ou le candidat arriv\u00e9 second \u00e0 la pr\u00e9sidentielle ? D\u2019aucuns ont fini par consid\u00e9rer qu\u2019au fond, il ne s\u2019agissait que d\u2019attiser d’\u00e9ventuelles rivalit\u00e9s au sein de l\u2019opposition mais pas de d\u00e9signer v\u00e9ritablement un chef de l’opposition. Toujours est-il qu\u2019au S\u00e9n\u00e9gal l\u2019opposition n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 demanderesse d\u2019un chef en son sein. C\u2019est le pouvoir en place qui a toujours soulev\u00e9 la question mais pas pour une mise en \u0153uvre concr\u00e8te. On peut donc l\u00e9gitimement se poser la question de sa pertinence et de son utilit\u00e9 aujourd’hui.
En ce qui le concerne, notre parti n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 en faveur de cette disposition au motif que le leader d’un parti ne peut avoir comme chef que les instances de d\u00e9cision de son propre parti : bureau politique, congr\u00e8s etc. Le Pr\u00e9sident de Pastef et actuel Premier ministre, interpell\u00e9 sur la question il y a quelques ann\u00e9es, indiquait qu\u2019en ce qui le concerne, il n\u2019\u00e9tait le chef de personne dans l\u2019opposition mais qu\u2019en retour personne n\u2019\u00e9tait son chef non plus. La formule usit\u00e9e dans l’opposition \u00e9tait : \u00ab\u00a0les partis sont d’\u00e9gale dignit\u00e9 mais de poids \u00e9lectoral diff\u00e9rent\u00a0\u00bb.
Il me semble que nous devrions plut\u00f4t orienter le d\u00e9bat sur les v\u00e9ritables r\u00f4le et mission du parti politique dans un pays comme le S\u00e9n\u00e9gal. C\u2019est l\u00e0 tout l\u2019int\u00e9r\u00eat de la th\u00e9matique du statut de l\u2019Opposition et de la rationalisation des partis politiques. Si r\u00e9duire les partis est un objectif, on devrait, au-del\u00e0 des n\u00e9cessaires pr\u00e9cautions administratives, d\u00e9finir avec nettet\u00e9 le r\u00f4le et la mission du parti politique au S\u00e9n\u00e9gal des d\u00e9cennies 20 et 30 du 21\u00e8me si\u00e8cle. Si l\u2019argent du contribuable doit aller aux partis politiques, il faut raisonnablement que les missions qui leur sont d\u00e9volues soient tr\u00e8s pr\u00e9cises avec des proc\u00e9dures et m\u00e9canismes de v\u00e9rification et de contr\u00f4le. Les partis doivent \u00eatre utiles au pays et \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 et il est parfaitement possible qu’ils le soient davantage dans notre contexte de construction nationale au triple plan \u00e9conomique social et culturel. Mais un d\u00e9bat sur cette probl\u00e9matique est n\u00e9cessaire et serait s\u00fbrement tr\u00e8s productif dans la logique et la dynamique du dialogue national.<\/p>\n\n\n\n

Mamadou Diop Decroix
Ancien ministre d\u2019\u00c9tat
Ancien D\u00e9put\u00e9
Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral d\u2019\u00c0nd-J\u00ebf\/Pa<\/p>\n\n\n\n