{"id":109016,"date":"2023-11-28T10:55:00","date_gmt":"2023-11-28T10:55:00","guid":{"rendered":"https:\/\/toutinfo.net\/?p=109016"},"modified":"2023-11-28T10:55:27","modified_gmt":"2023-11-28T10:55:27","slug":"lettre-ouverte-de-27-organisations-pour-reforme-de-la-procedure-de-demande-de-visas-au-senegal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/toutinfo.net\/?p=109016","title":{"rendered":"Lettre ouverte de 27 Organisations pour R\u00e9forme de la proc\u00e9dure de demande de visas au S\u00e9n\u00e9gal"},"content":{"rendered":"\n

A SON EXCELLENCE, MADAME l\u2019AMBASSADRICE DE FRANCE AU S\u00c9N\u00c9GAL
A SON EXCELLENCE, MADAME L\u2019AMBASSADRICE DU ROYAUME DE BELGIQUE AU SENEGAL
A SON EXCELLENCE, MADAME L\u2019AMBASSADRICE DU CANADA AU SENEGAL ;
A SON EXCELLENCE, MADAME L\u2019AMBASSADRICE DE L\u2019AFRIQUE DU SUD AU SENEGAL
A SON EXCELLENCE, MADAME L\u2019AMBASSADRICE DU ROYAUME D\u2019ESPAGNE AU SENEGAL ;
A SON EXCELLENCE, MONSIEUR L\u2019AMBASSADEUR DES USA AU SENEGAL ;
A SON EXCELLENCE, MONSIEUR L\u2019AMBASSADEUR D\u2019ALLEMAGNE AU SENEGAL ;
A SON EXCELLENCE, MONSIEUR L\u2019AMBASSADEUR D’ITALIE AU SENEGAL ;
Objet : R\u00e9forme de la proc\u00e9dure de demande de visas au S\u00e9n\u00e9gal. Excellences,
Les organisations signataires vous saluent respectueusement et ont l\u2019honneur de vous solliciter en tant que repr\u00e9sentants officiels de vos nations respectives au S\u00e9n\u00e9gal.
Nous souhaitons attirer votre attention sur les nombreuses difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par nos concitoyens d\u00e9sireux de se rendre dans vos pays pour obtenir un visa. Nous aimerions partager avec vous quelques id\u00e9es de solutions, esp\u00e9rant qu’elles seront prises en consid\u00e9ration par les autorit\u00e9s consulaires.
Excellences,
L\u2019histoire et la g\u00e9ographie ont rapproch\u00e9 le S\u00e9n\u00e9gal et vos pays ce qui explique la fr\u00e9quence et le volume des d\u00e9placements de nos populations respectives. Mais autant les S\u00e9n\u00e9galais accueillent, dans la pure tradition de la T\u00e9ranga, leurs fr\u00e8res et s\u0153urs, autant il leur est difficile, voire impossible, d\u2019obtenir le visa, ce fameux s\u00e9same qui peut leur permettre de fouler le sol de vos pays pour visiter un parent, participer \u00e0 des rencontres scientifiques, y approfondir leurs connaissances, de faire des affaires, ou
1<\/p>\n\n\n\n

tout simplement faire du tourisme et apprendre \u00e0 mieux conna\u00eetre l’autre pour un brassage.
On peut comprendre que dans un monde de moins en moins s\u00fbr qu\u2019un \u00c9tat puisse mettre en place des proc\u00e9dures assez sophistiqu\u00e9es pour s\u2019assurer que les personnes qui entrent sur son territoire ne puissent pas mettre en danger la vie de ses citoyens. Mais lorsque le parcours du demandeur de visas est fait d\u2019incompr\u00e9hensions, de vexations, voire d\u2019humiliations, il ne peut qu\u2019alimenter le sentiment de rejets ressentis par les demandeurs de visas alors que les citoyens de ces pays vivent en toute qui\u00e9tude et fraternit\u00e9 sur le sol s\u00e9n\u00e9galais.
Excellences, la demande de visa est devenue un vrai chemin de croix pour nombre de nos concitoyens. Combien d\u2019universitaires, d\u2019hommes d\u2019affaires, d\u2019\u00e9tudiants, de patients ou de parents n\u2019ont pas pu se d\u00e9placer chez vous parce que ne pouvant simplement pas trouver de rendez-vous aupr\u00e8s du prestataire ext\u00e9rieur du Consulat ?
\u00ab Le syst\u00e8me de d\u00e9livrance de visa actuel manque d\u2019efficacit\u00e9 et concourt trop souvent \u00e0 p\u00e9naliser les familles et les talents \u00bb a r\u00e9cemment reconnu le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise. Il faut donc le repenser pour le rendre plus simple et capable de mieux servir ceux qui y ont recours. Il nous parait important, \u00e0 cet \u00e9gard, de suspendre le recours \u00e0 l\u2019externalisation des d\u00e9marches, qui est non seulement source de frustrations mais aussi de trafics multiples, ce qui, d\u2019une certaine mani\u00e8re contribuera \u00e0 r\u00e9duire drastiquement les frais de visas, et offrir aux s\u00e9n\u00e9galais, \u00e0 qui le visa a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9, des voies de recours efficaces afin qu\u2019ils puissent faire valoir leurs droits.<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Suspendre, voire mettre un terme, \u00e0 l\u2019externalisation des d\u00e9marches :
    Face \u00e0 la hausse r\u00e9guli\u00e8re de demandes de visas, la plupart des ambassades et consulats ont fait le choix de recourir \u00e0 des prestataires de service ext\u00e9rieurs pour des t\u00e2ches dites \u00ab non r\u00e9galiennes \u00bb li\u00e9es au recueil de ces demandes. Il s\u2019agit principalement de la prise de rendez-vous, l\u2019accueil du demandeur, l\u2019acquittement des droits de visas, la collecte des documents n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019instruction des visas et le recueil des donn\u00e9es biom\u00e9triques.
    Ce recours \u00e0 un prestataire priv\u00e9 avait pour objectifs de d\u00e9sengorger les consulats, am\u00e9liorer, de mani\u00e8re significative, la qualit\u00e9 de l\u2019accueil des demandeurs, et de d\u00e9politiser la d\u00e9livrance des visas, mais aucun de ces objectifs ne semblent avoir \u00e9t\u00e9 atteints au S\u00e9n\u00e9gal pour preuve les files d\u2019attentes sont toujours d\u00e9mesur\u00e9es devant les entr\u00e9es et lieux de d\u00e9p\u00f4ts, les passeports restent bloqu\u00e9s, en moyenne un a deux mois, entre le Centre et le Consulat et il est tr\u00e8s difficile pour le demandeur d\u2019acc\u00e9der \u00e0 une information fiable sur la proc\u00e9dure ou d\u2019approcher les agents consulaires. Pire, un v\u00e9ritable trafic s\u2019est install\u00e9 avec des interm\u00e9diaires qui \u00ab g\u00e8rent \u00bb les rendez-vous de visas et les revendent \u00e0 prix d\u2019or, jusqu\u2019\u00e0 400.000 FCFA, transformant ainsi la proc\u00e9dure en un \u00ab commerce \u00bb tr\u00e8s lucratif. En plus, si l\u2019on ajoute \u00e0 ces frais ceux de la prestation due \u00e0 l\u2019interm\u00e9diaire (28 euros) et du visa lui-m\u00eame (80 euros), on en arrive \u00e0 une situation o\u00f9 la demande de visa devient un investissement si on\u00e9reux pour
    2<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    le s\u00e9n\u00e9galais moyen qu\u2019il peut que penser que la finalit\u00e9 de cette mon\u00e9tisation du visa est de le faire renoncer \u00e0 son projet de voyage, et donc d\u2019aider \u00e0 la restriction de l\u2019immigration.
    Vos pays doivent mettre un terme \u00e0 cette pratique immorale et aller dans le sens de la mise en place d\u2019une proc\u00e9dure plus d\u00e9mocratique et transparente que nombre de pays ont adopt\u00e9e, \u00e0 savoir le E-visa, qui a l\u2019avantage de permettre un traitement en ligne des demandes de visas. Ils doivent aussi arr\u00eater de faire peser sur le demandeur les carences des services publics consulaires, incapables d\u2019organiser eux-m\u00eames un accueil d\u00e9cent dans leurs locaux et avec leurs propres personnels. Nous savons que l\u2019espace Schengen y pense mais esp\u00e9rons que vos autorit\u00e9s respectives contribueront \u00e0 sa mise en place rapide.<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. R\u00e9duiredrastiquementlesfraisetladur\u00e9ed\u2019attentepourlevisa.
      On sait que le co\u00fbt du visa de court s\u00e9jour est harmonis\u00e9 entre les \u00c9tats-parties \u00e0 l\u2019accord de Schengen, mais l\u2019\u00e9limination des interm\u00e9diaires dans la proc\u00e9dure de d\u00e9livrance de visas aura pour cons\u00e9quence imm\u00e9diate de r\u00e9duire le co\u00fbt du visa. L\u2019introduction du E-visa permettra assur\u00e9ment de ramener le co\u00fbt de cette proc\u00e9dure \u00e0 des proportions acceptables pour le citoyen s\u00e9n\u00e9galais.
      \u00c9largir le dispositif de d\u00e9livrance du visa en 48 heures au S\u00e9n\u00e9gal, qui n\u2019est pas un pays dont les demandes de visas sont soumises \u00e0 consultation, faciliterait la vie \u00e0 beaucoup de cat\u00e9gories de demandeurs qui souffrent des lenteurs de la proc\u00e9dure et surtout permettrait ainsi de redonner \u00e0 vos pays l\u2019image de vrais pays d\u2019accueil des africains.<\/li>\n\n\n\n
    2. Motiver le refus de visa et bien informer le demandeur des voies de recours qui s\u2019offrent \u00e0 lui
      L\u2019autorit\u00e9 consulaire europ\u00e9en est tenue, par le droit europ\u00e9en, de motiver les d\u00e9cisions de rejet d\u2019une demande de visa. Il s\u2019agit-l\u00e0 d\u2019une garantie importante qui permet au demandeur de comprendre les raisons de l\u2019issue d\u00e9favorable donn\u00e9e \u00e0 sa
      requ\u00eate, d\u2019en contester le bien-fond\u00e9 ou de formuler une nouvelle demande.
      A l\u2019heure actuelle, la motivation s\u2019appuie sur un formulaire type harmonis\u00e9 dont les cat\u00e9gories ne brillent pas par leur clart\u00e9 et ne pr\u00e9voit que des cases \u00e0 cocher. \u00c9crire, par exemple, que le refus du visa est motiv\u00e9 par \u00ab l\u2019existence d\u2019un risque migratoire \u00bb facilite la t\u00e2che de l\u2019agent instructeur mais n\u2019aide vraiment pas le demandeur \u00e0 comprendre les vraies raisons du refus. Pour le cas de la France, contester, dans ces conditions, une d\u00e9cision de refus devient extr\u00eamement difficile du fait de l\u2019impossibilit\u00e9 de pr\u00e9senter des arguments visant \u00e0 d\u00e9montrer l\u2019erreur d\u2019appr\u00e9ciation du Consulat. Lorsqu\u2019on sait qu\u2019apr\u00e8s la saisine de la Commission de recours contre le refus de visas, le demandeur peut exercer un recours contentieux devant le tribunal administratif de Nantes, on comprend pourquoi, il y a peu de demandes venant du continent africain. Un recours efficace suppose aussi une accessibilit\u00e9 de l\u2019instance judiciaire.
      Excellences,
      3 Le visa facilite l\u2019entr\u00e9e dans un pays \u00e9tranger, pour une dur\u00e9e pr\u00e9cise et pour un motif bien d\u00e9fini. La migration est un droit humain fondamental, consacr\u00e9 par la D\u00e9claration Universelle des Droits de l\u2019Homme qui dispose en son article 13 ali\u00e9na 2 que \u00ab Toute personne a le droit de quitter tout pays y compris le sien et de revenir dans son pays \u00bb. Ce principe est renforc\u00e9 par d\u2019autres instruments internationaux et r\u00e9gionaux auxquels vos pays et le S\u00e9n\u00e9gal ont souscrits.
      En ce sens, il urge d\u2019humaniser la proc\u00e9dure et de faciliter la t\u00e2che \u00e0 ceux qui ne souhaitent, \u00e0 travers leur mobilit\u00e9, qu\u2019\u00e0 rapprocher nos peuples et raffermir davantage leurs liens.
      Face \u00e0 cette situation incompr\u00e9hensible, force aussi est de constater pour le regretter le silence assourdissant de l\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal. C\u2019est comme si les autorit\u00e9s au premier chef la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, la Primature, le Minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, le Minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, l\u2019Assembl\u00e9e nationale (pour ne citer que celles-ci) n\u2019\u00e9taient pas au courant de cette situation.
      La qualit\u00e9 des relations diplomatiques entre le S\u00e9n\u00e9gal et ces pays aurait d\u00fb faciliter un meilleur traitement et un respect de la dignit\u00e9 de nos concitoyens.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
        \n
      • Il faut aussi rappeler que ces pays ont d\u2019\u00e9normes int\u00e9r\u00eats au S\u00e9n\u00e9gal et dans beaucoup de domaines parmi lesquels on peut citer : les t\u00e9l\u00e9communications (t\u00e9l\u00e9phonie, internet, t\u00e9l\u00e9vision payante) ;<\/li>\n\n\n\n
      • la construction et la gestion d\u2019infrastructures (autoroutes, port, usines d\u2019exploitation d\u2019eau, TER1 ; BRT2, Ponts, secteur agroalimentaire) ;<\/li>\n\n\n\n
      • l\u2019exploitation de ressources naturelles (mines, or, zircon, gaz, fer, phosphates, p\u00e9trole, produits agricoles, maritimes) ;<\/li>\n\n\n\n
      • l\u2019octroi de march\u00e9s publics ;<\/li>\n\n\n\n
      • la pr\u00e9sence militaire etc.
        Les multinationales \u00e9trang\u00e8res ne peuvent pas g\u00e9rer des pans entiers de notre \u00e9conomie avec des centaines de milliards de b\u00e9n\u00e9fices annuels g\u00e9n\u00e9r\u00e9s et faire fi des int\u00e9r\u00eats de nos concitoyens et de notre jeunesse en particulier en termes d\u2019emplois, de formations, de financements, de possibilit\u00e9s de mobilit\u00e9\u2026
        A d\u00e9faut d\u2019une solution gagnant-gagnant pour nos pays respectifs, qu\u2019en est-il de la r\u00e9ciprocit\u00e9 ?
        La mise place d\u2019un visa pour les \u00e9trangers, propos\u00e9e par M. Aly Ngouille NDIAYE, Ministre de l\u2019Int\u00e9rieur d\u2019alors a \u00e9t\u00e9 vite \u00e9vacu\u00e9e et le dossier mis dans les placards depuis lors, sans aucune explication. Pourquoi le gouvernement a arr\u00eat\u00e9 le processus en si bon chemin ?
        Et pourtant le S\u00e9n\u00e9gal aurait gagn\u00e9 \u00e0 le mettre en place et quitte \u00e0 \u00e9valuer plus tard son impact \u00e0 moyen et long terme sur notre \u00e9conomie (et ainsi \u00e9viter le diktat de lobbys des h\u00f4teliers et r\u00e9ceptifs touristiques qui estimaient que cette mesure aller faire chuter le taux de fr\u00e9quentation du S\u00e9n\u00e9gal).
        M\u00eame si cette mesure avait un impact n\u00e9gatif sur notre \u00e9conomie (et nous en doutons fort), le S\u00e9n\u00e9gal allait mieux faire pr\u00e9valoir sa souverainet\u00e9 et renforcer la consid\u00e9ration des autres pays \u00e0 l\u2019\u00e9gard de nos concitoyens.
        Esp\u00e9rant que notre requ\u00eate retiendra votre attention, nous vous prions de croire, Excellences, Mesdames – Messieurs les Ambassadeurs, \u00e0 l\u2019assurance de notre parfaite consid\u00e9ration.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        PJ : liste des organisations signataires<\/p>\n\n\n\n

          \n
        1. R\u00e9seau Migration D\u00e9veloppement (REMIDEV)<\/li>\n\n\n\n
        2. Union pour la Solidarit\u00e9 et l\u2019Entraide (U.S.E)<\/li>\n\n\n\n
        3. Forum Social S\u00e9n\u00e9galais (F.S.S)<\/li>\n\n\n\n
        4. Conf\u00e9d\u00e9ration Nationale des Travailleurs du S\u00e9n\u00e9gal (C.N.T.S)<\/li>\n\n\n\n
        5. Acad\u00e9mie Banlieue Culture (ABC)<\/li>\n\n\n\n
        6. Altercom\/ Manoore fm<\/li>\n\n\n\n
        7. R\u00e9seau D\u00e9veloppement et Protection des droits des Migrants (REDDEM)<\/li>\n\n\n\n
        8. Saloum Rapatak<\/li>\n\n\n\n
        9. Comit\u00e9 d\u2019Actions et de R\u00e9flexions Intersyndicales sur la Migration (CARISM)<\/li>\n\n\n\n
        10. BOZA FII<\/li>\n\n\n\n
        11. Enda Diapol (Enda Dialogue et Prospective)<\/li>\n\n\n\n
        12. Rencontre Africaine Pour la D\u00e9fense des Droits de l\u2019Homme (R.A.D.D. HO)<\/li>\n\n\n\n
        13. Association Panafricaine pour l\u2019Alphab\u00e9tisation et l\u2019Education des Adultes (PAALAE) 14. Panafricaine pour l\u2019Education au D\u00e9veloppement Durable (PA.E.D.D)<\/li>\n\n\n\n
        14. Plateformes des femmes migrantes de retour (PLAMIR)<\/li>\n\n\n\n
        15. Comit\u00e9 National du Dialogue Social \/ P\u00eache, Aquaculture et Migration (CNDS-PA) 17. Collectif P\u00eache et D\u00e9veloppement<\/li>\n\n\n\n
        16. Association des jeunes rapatri\u00e9s de Thiaroye (A.J.RAP)<\/li>\n\n\n\n
        17. F\u00e9d\u00e9ration des Associations de Femmes S\u00e9n\u00e9galaises (F.A.F.S)<\/li>\n\n\n\n
        18. Organisation des Jeunesses Panafricanistes (O.J.P)<\/li>\n\n\n\n
        19. F\u00e9d\u00e9ration des Associations des Emigr\u00e9s de Retour (FASER)<\/li>\n\n\n\n
        20. Association Migration et D\u00e9veloppement de Yaraakh (Association MIGDEV)<\/li>\n\n\n\n
        21. Association S\u00e9n\u00e9galaise de Solidarit\u00e9 des Emigr\u00e9s de Retour (A.S.S.E.R)<\/li>\n\n\n\n
        22. Association Mbour Vision D\u00e9veloppement (A.M.V.D)<\/li>\n\n\n\n
        23. Cercle d\u2019Etudes et de Recherches sur les Migrations (CERMI)<\/li>\n\n\n\n
        24. Association Sama Chance<\/li>\n\n\n\n
        25. R\u00e9seau d\u2019Appui aux femmes et enfants en Migration RAFEM\/S\u00e9n\u00e9gal<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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